ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
08 вересня 2020 року м. Київ № 640/1318/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Аверкової В.В., дослідивши у порядку спрощеного позовного провадження матеріали адміністративної справи
за позовомФізичної особи-підприємця ОСОБА_1
доГоловного управління Державної податкової служби у м. Києві
провизнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, вимог про сплату боргу (недоїмки),
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Державної податкової служби у м. Києві про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення, вимог про сплату боргу (недоїмки).
В обґрунтування позову позивач посилається на неправомірність викладених в акті перевірки порушень, оскільки віднесені до складу витрат у періоді, що перевірявся, суми підтверджені первинними документами; вимога про сплату боргу (недоїмки) від 11 грудня 2019 року №Ф-41438-10 винесена передчасно, до закінчення процедури адміністративного оскарження
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 січня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву, в якому зазначено про незгоду із заявленими позовними вимогами, оскільки за наслідками проведеної перевірки встановлено ненарахування та несплату позивачем єдиного внеску за 2016 рік а загальну суму 57 087,77 грн. у зв'язку з заниженням суми чистого оподатковуваного доходу, що є базою для нарахування єдиного соціального внеску та, як наслідок, винесено оскаржувані рішення та вимоги.
У відповіді на відзив позивач зазначив, що відповідачем у відзиві не спростовано жодного з доводів позивача.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 червня 2020 року відповідача зобов'язано належним чином засвідчені копії акту перевірки, податкового повідомлення-рішення від 29 жовтня 2019 року № 0082604204 та вимоги від 29 жовтня 2019 року № Ф-0082614204.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Матеріалами справи підтверджено, що відповідно до рішення №0082604204 від 29 жовтня 2019 року про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску за порушення пункту 1 частини другої статті 6,статті 7, пункту 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» та донарахування 57 087,77 грн. єдиного внеску на підставі пункту 3 частини одинадцятої статті 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі 17 126,33 грн.
ГУ ДПС у м. Києві відносно ФОП ОСОБА_1 сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 29 жовтня 2019 року №Ф-0082614204, якою повідомлено, що станом на 29 жовтня 2019 року заборгованість зі сплати єдиного внеску позивача становить 57 087,77 грн. грн. та вимагає сплатити недоїмку.
Крім того, ГУ ДПС у м. Києві відносно ФОП ОСОБА_1 сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 11 грудня 2019 року №Ф-41438-10, якою повідомлено, що станом на 30 листопада 2019 року заборгованість зі сплати єдиного внеску позивача становить 74 172,29 грн. грн. та вимагає сплатити недоїмку.
Зазначені рішення та вимоги прийняті на підставі акта від 30 вересня 2019 року №182/26-15-42-04-30-2243514996 «Про результати документальної планової виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання вимог валютного та іншого законодавства за період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2018 року, дотримання законодавства щодо укладання договору, оформлення трудових відносин з працівниками, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2011 року по 31 грудня 2018 року» (далі по тексту - акт перевірки).
Перевіркою встановлено порушення:
- пункту 177.10 статті 177 Податкового кодексу України та Порядку №481, в Книзі обліку доходів та витрат здійснювались недостовірні записи щодо документально підтверджених витрат, пов'язаних з отриманням доходів;
- пунктів 177.2, 177.4 статті 177 Податкового кодексу України, занижено податок з доходів фізичних осіб від здійснення підприємницької діяльності на суму 93 980,70 грн., а саме по періодах: 2016 рік - 46 708,20 грн., 2017 рік - 25 764,84 грн., 2018 рік - 21 507,66 грн.;
- пункту 16 прим. 1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, занижено військовий збір з чистого доходу у сумі 7 831,72 грн., втому числі за 2016 рік - 3 892,35 грн., 2017 рік - 2 147,07 грн., 2018 рік - 1 792,30 грн.;
- пункт 2 частини першої статті 6, пункт 2 частини першої статті 7, пункт 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», єдиний внесок із сум чистого доходу не нарахований і не перерахований до бюджету у сумі 57 087,77 грн. за 2016 рік;
- пункт 8 статті 9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», несвоєчасно сплачено єдиний внесок у сумі 1 823,60 грн. за 2017 рік;
- пункт 198.5 статті 198, пункт 200.2 статті 200 Податкового кодексу України, занижено податкові зобов'язання з податку на додану вартість, що підлягають сплаті до бюджету на суму 46 114,00 грн.;
- пункт 198.5 статті 198, пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України, не виписано та не зареєстровано податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних на загальну суму ПДВ 46 114,00 грн.;
- підпункт 16.1.7 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, не подано до податкового органу за місцем реєстрації повідомлення про об'єкти оподаткування або об'єкти, пов'язані з оподаткуванням або через які провадиться діяльність за формою №20-ОПП.
З матеріалів справи вбачається, що підставою для винесення спірного рішення та формування спірних вимог є допущені порушення податкового законодавства, відображені в акті перевірки, що призвели до заниження суми чистого оподатковуваного доходу, на який нараховується єдиний внесок на суму 259 490,02 грн. за 2016 рік; за результатами перевірки чистий дохід склав в 2016 році - 382 416,69 грн., (максимальна величина бази нарахування єдиного внеску за 2016 рік становить 431 550,00 грн.).
Крім того, підставами для визнання протиправними та скасування спірних рішення та вимог позивач зазначає в адміністративному позові правомірність віднесення до складу витрат витрати, пов'язані з придбанням товарів (робіт, послуг), які понесені в попередньому році, але пов'язані з отриманням доходу звітного року; позивачем правомірно віднесено до складу витрат за перевіряємий період витрати, пов'язані з придбанням палива та надано пояснення щодо специфіки господарської діяльності позивача.
В свою чергу, з наданих відповідачем доказів вбачається, що позивачу податковим повідомленням-рішенням від 29 жовтня 2019 року №0082624204 за порушення пункту 177.2, 177.4 статті 177 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування на загальну суму 117 475,87 грн. за результатами проведеної перевірки, результати якої оформлені актом від 30 вересня 2019 року №182/26-15-42-04-30-2243514996.
Судом встановлено, що податкове повідомлення-рішення від 29 жовтня 2019 року №0082624204 є предметом оскарження в межах адміністративної справи №640/4149/20 за позовом ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 29 жовтня 2019 року № 0082634204, № 0082644204, № 0082624204, № 0082674204.
Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Оскільки дослідженню викладених в акті перевірки порушень щодо нарахування та сплати єдиного соціального внеску та, як наслідок, застосуванню штрафних санкцій спірними рішенням та вимогами передує дослідження обставин щодо завищення позивачем витрат у 2016 році, пов'язаних з провадженням його господарської діяльності, що є предметом розгляду в межах адміністративної справи № 640/4149/20, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 640/4149/20.
Керуючись статтями 236, 241-243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Зупинити провадження в адміністративній справі № 640/1318/20 до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 640/4149/20.
2. Зобов'язати сторін невідкладно повідомити суд про набрання законної сили рішенням в адміністративній справі № 640/4149/20.
3. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя В.В. Аверкова