09 вересня 2020 року Чернігів Справа № 825/1682/15-а
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
за участю секретаря Шевченко А.В.,
представника заявника Корнєвої О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю ''ПЛАСТ - БОКС УКРАЇНА'' про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі № 825/1682/15-а за позовом Заступника прокурора м. Чернігова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пласт - Бокс Україна", треті особи: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради, Чернігівська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії,
01.09.2020 (відповідно до відбитку штампу на конверті) Товариство з обмеженою відповідальністю "Пласт - Бокс Україна" звернулось до суду із заявою про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.
Заява мотивована тим, що виконавчий лист від 05.06.2020 № 825/1682/15-а виданий Чернігівським окружним адміністративним судом 09.07.2020 не підлягає виконанню в зв'язку з неможливістю виконання (втрата чинності Інструкції). Тобто, оскаржуваний івиконавчий лист, примушує заявника робите, що не передбачено законодавством.
Представник заявника у судовому засіданні підтримав свою заяву просив її задовольнити
Інші сторони не прибули в судове засідання, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлені належним чином.
Вирішуючи подану ТОВ «ПЛАСТ - БОКС Україна» заяву по суті, суд враховує таке.
Порядок визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню урегульовано статтею 374 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, частиною першою статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, який видав виконавчий документ, може визнати виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню.
Згідно частини другої статті 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд визнає виконавчий документ таким, що не підлягає виконанню повністю або частково, якщо його було видано помилково або якщо обов'язок боржника відсутній повністю чи частково у зв'язку з його припиненням, добровільним виконанням боржником чи іншою особою або з інших причин.
Зі змісту наведених норм вбачається, що підставами для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню є: 1) видання виконавчого листа помилково; 2) відсутність обов'язку боржника повністю чи частково у зв'язку з його припиненням добровільним виконанням боржником чи іншою особою чи з інших причин.
Встановлено, що 05.06.2018 Чернігівським окружним адміністративним судом ухвалено рішення у справі №825/1682/15-а, яким позовні вимоги задоволено: зобов'язано Товариство з обмеженою відповідальністю “Пласт-бокс Україна” (вул. Ушинського, 14, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ 32946550) вжити організаційних заходів щодо приведення сховища № 95511, яке знаходяться по вул. Щорса, 66 (вул. Ушинського, 14), м. Чернігова у придатний стан для використання за цільовим призначенням згідно вимог Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, затвердженого Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 09.10.2006 № 653.
На виконання вказаного рішення суду, 09.07.2020 Чернігівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №825/1682/15-а.
Відповідно до частини першої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи або якщо апеляційну скаргу не було подано.
В силу вимог частини другої статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Згідно до положень статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до частини п'ятої статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України, датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Відповідно до частини другої статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України, судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.
Виконання судового рішення може бути зупинене у випадках, визначених цим Кодексом (частина третя статті 372 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною першою статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України установлено, що виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Виконавчий лист, а у випадках, встановлених цим Кодексом, - ухвала суду є виконавчими документами. Виконавчий лист, ухвала мають відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Відповідно до частини четвертої статті 373 Кодексу адміністративного судочинства України, протягом п'яти днів після набрання судовим рішенням законної сили виконавчий документ, зазначений в частині третій цієї статті, вноситься до Єдиного державного реєстру виконавчих документів, а його копія (текст), що містить інформацію про веб-адресу такого документа у Єдиному державному реєстрі виконавчих документів, надсилається стягувачу на його офіційну електронну адресу або у разі її відсутності - рекомендованим чи цінним листом.
Згідно із підпунктом 18.1 пункту 18 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів оформлення і видача виконавчих документів здійснюється в паперовій формі судом, який ухвалив відповідне рішення, за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу
Аналіз наведених норм процесуального закону дає підстави для висновку, що на кожне судове рішення, яке набрало законної сили та підлягає виконанню за заявою особи, суд, що його ухвалив, зобов'язаний видати виконавчий лист.
Судом встановлено, що в резолютивній частині вказаного рішення суду зазначено зобов'язання ТОВ “Пласт-бокс Україна” вжити організаційних заходів щодо приведення сховища № 95511, яке знаходяться по вул. Щорса, 66 (вул. Ушинського, 14), м. Чернігова у придатний стан для використання за цільовим призначенням згідно вимог Інструкції щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, затвердженого Наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 09.10.2006 № 653.
На цей час Інструкція від 09.10.2006 № 653 є скасованою.
Однак обов'язок ТОВ “Пласт-бокс Україна” вжити організаційних заходів щодо приведення сховища № 95511, яке знаходяться по вул. Щорса, 66 (вул. Ушинського, 14), м. Чернігова у придатний стан для використання за цільовим призначенням, залишився і є невиконаним.
При цьому, вимоги до стану сховищ, для використання їх за цільовим призначенням, на цей час регулюються іншою інструкцією.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, є необґрунтованою та у її задоволенні Товариства з обмеженою відповідальністю ''ПЛАСТ - БОКС УКРАЇНА'' слід відмовити.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 374 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю ''ПЛАСТ - БОКС УКРАЇНА'' про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню по справі № 825/1682/15-а за позовом Заступника прокурора м. Чернігова до Товариства з обмеженою відповідальністю "Пласт - Бокс Україна", треті особи: Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області, Управління з питань надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення Чернігівської міської ради, Чернігівська міська рада про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в повному обсязі.
Повний текст рішення складено 09.09.2020.
Суддя С.Л. Клопот