про заміну сторони виконавчого провадження
08 вересня 2020 р. м. Чернівці Справа № 824/768/18-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Боднарюка О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фінкепітал", про стягнення штрафу,-
В провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа №824/768/18-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фінкепітал", про стягнення штрафу.
Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року, адміністративний позов Національної комісії, що здійснює регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фінкепітал" (ЄДРПОУ 40909230), про стягнення штрафу - задоволено повністю. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Фінкепітал" (код ЄДРПОУ 40909230) до Державного бюджету України (на рахунок територіального управління Державної казначейської служби України за місцем знаходження платника на балансовий рахунок 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", код бюджетної класифікації за доходами 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106) штраф у сумі 3400, 00 грн.
19.06.2019 року Чернівецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі № 824/768/18а.
27.08.2020 року до суду від представника Національного банку України надійшла заява, в якій останній просить:
- замінити у виконавчому провадженні щодо примусового виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року - сторону стягувача Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на правонаступника - Національний банк України (код ЄДРПОУ 00032106, 01601, м.Київ, вул. Інституціка,9).
В обґрунтування заяви зазначає, що Указом Президента України від 30.06.2020 року №259/2020 "Про припинення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг" діяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг припинено шляхом ліквідації.
Звертав увагу суду на те, що на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг" Національний банк України стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг регулюватиме недержавні пенсійні бюро та фонди фінансування будівництва. Відтак зазначає, що з 01 липня 2020 року Національний банк України є правонаступником в даній справі.
27.08.2020 року ухвалою суду вказану заяву про заміну сторони виконавчого провадження призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні на 08 вересня 2020 року о 15 год. 00 хв.
08.09.2020 року учасники справи в судове засідання не з'явились, про причини неявки суду не повідомили.
Відповідно до вимог статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Розглянувши та дослідивши матеріали заяви, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що 01.07.2020 року набрав чинності Закон України Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг від 12.09.2019 року № 79-IX (далі - Закон № 79-IX).
На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» Президент України в Указі від 30.06.2020 року № 259/2020 постановив, зокрема: припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації та визнати таким, що втратив чинність указ Президента України від 23.11.2011 року № 1070 «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг».
Відповідно до пункту 8 Прикінцевих положень Закону № 79-IX визначено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».
Зокрема, Національний банк України на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» стає регулятором страхових, лізингових, фінансових компаній, кредитних спілок, ломбардів та бюро кредитних історій, а Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку регулюватиме недержавні пенсійні фонди та фонди фінансування будівництва.
Отже, починаючи з 01.07.2020 року Національний банк України є правонаступником Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.
Проаналізувавши наведе вище в контексті встановлених обставин, враховуючи, що Національний банк України є правонаступником повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на виконання яких останній звернувся до суду, наявні підстави для заміни сторони виконавчого провадження.
Відповідно до частини 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Згідно до частини 2 статті 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони у виконавчому проваджені є обґрунтованою та підлягає задоволенню повністю, з наведених вище підстав.
На підставі наведеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Заяву представника Національного банку України про заміну сторони виконавчого провадження - задовольнити повністю.
2. Замінити сторону у виконавчому провадженні щодо примусового виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 03.10.2018 року - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг на правонаступника - Національний банк України (код ЄДРПОУ: 00032106; 01601, м. Київ, вул. Інститутська, 9).
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя О.В. Боднарюк