про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
07 вересня 2020 року справа № 580/3263/20
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Черкаський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області про визнання дій протиправними та повернення стягнутих грошових коштів, -
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Черкаської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Черкаський районний відділ державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) та Головне управління Державної казначейської служби України у Черкаській області, в якій просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у поверненні стягнутих з позивача коштів у сумі 18 870 грн. з примусового виконання постанови №39 від 17.09.2018 та зобов'язання сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби України у Черкаській області подання про повернення позивачу грошових коштів у сумі 18 870 грн. та стягнутих з її рахунків по примусовому виконанню постанови №39 від 17.09.2018.
Ухвалою суду від 21.08.2020 позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви, викладених в мотивувальній частині ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивач на усунення недоліків позовної заяви подала до суду клопотання про поновлення строку звернення до суду, якій зазначила лист відповідача №1704-2 від 11.02.2020 відправлений відповідачем 14.02.2020. Поштовий конверт із вказаним листом позивач отримала за місцем реєстрації ( АДРЕСА_1 ) 16.03.2020. Таким чином, шестимісячний строк на звернення до суду закінчується не 17.08.2020, а 16.09.2020.
Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Поштовий конверт, в якому позивачу надійшов лист №1704-2 від 11.02.2020 був направлений позивачу 14.02.2020, що підтверджується відтиском поштового штемпеля на вказаному конверті.
14.02.2020 припадає на п'ятницю, 15.02.2020 та 16.02.2020 - вихідні дні. Таким чином, з урахуванням часу на пересилання поштового відправлення, позивач мала можливість отримати поштовий конверт з листом №1704-2 від 11.02.2020 не раніше 17.02.2020.
Таким чином, шестимісячний строк звернення до суду збіг 17.08.2020.
Позивач звернулась до суду 17.08.2020, тобто в межах строку звернення до суду.
Обгрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що відмова відповідача у поверненні стягнутих коштів у сумі 18 870 грн. з примусового виконання постанови №39 від 17.09.2018 є протиправною та такою, що порушує її права.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Згідно зі статтею 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з пунктом 3 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб?єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов?язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з частиною 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Заявлений позов є справою незначної складності, тому підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні без повідомлення сторін.
Згідно частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Дії по підготовці справи до судового розгляду виконані.
Згідно з частиною 1 статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 1 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відзив подається протягом п?ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Згідно з частиною 2 статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 257, 260, 261, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження.
Розпочати розгляд справи по суті з 07.10.2020 без виклику учасників справи.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Запропонувати відповідачу надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі: до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини та докази надіслання їх копій позивачу.
Позивачу - встановити строк п'ять календарних днів від дати отримання відзиву для надання відповіді на відзив до суду та відповідачу.
Відповідачу - встановити строк до початку судового засідання для розгляду справи по суті для надання заперечень на відповідь на відзив до суду та позивачу.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя А.В. Руденко