09 вересня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2077/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра, начальника БУВР нижнього Дніпра Андрієнка Ігоря Олеговича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
04.08.2020 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра, начальника БУВР нижнього Дніпра Андрієнка Ігоря Олеговича, в якій просить визнати протиправними дії начальника БУВР нижнього Дніпра Андрієнка І.О. стосовно притягнення начальника Приморської дільниці БУВР нижнього Дніпра ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани відповідно до наказу від 23.07.2020 р. № 171-о "Про оголошення догани" та позбавлення премії за липень 2020 року у розмірі 9900 грн.; скасувати наказ від 23.07.2020 р. № 171-о "Про оголошення догани"; стягнути з БУВР нижнього Дніпра на користь позивача премію за липень 2020 року в розмірі 9900 грн.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2020 р. адміністративну справу № 540/2077/20 передано для розгляду судді Бездрабку О.І.
Ухвалою від 06.08.2020 р. позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
У встановлений суддею строк позивач усунув недоліки позовної заяви та ухвалою від 14.08.2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, призначено судове засідання на 09.09.2020 р. о 10:00 год.
18.08.2020 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Басейнового управління водних ресурсів нижнього Дніпра, начальника БУВР нижнього Дніпра Андрієнка Ігоря Олеговича, в якій просить визнати протиправними дії відповідача-2 стосовно притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення за систематичне невиконання без поважних причин посадових обов'язків згідно п.3 ст.40 КЗпП України; скасувати наказ від 14.08.2020 р. № 211-ос "Про звільнення"; поновити позивача на посаді начальника "Приморської дільниці" БУВР нижнього Дніпра; стягнути з відповідача-1 середній заробіток за час вимушеного прогулу; зобов'язати відповідача-1 видати дублікат трудової книжки без унесення до неї запису щодо наказу від 14.08.2020 р. № 211-ос "Про звільнення".
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.08.2020 р. адміністративну справу № 540/2299/20 передано для розгляду судді Попову В.Ф .
Ухвалою від 25.08.2020 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі, об'єднано зі справою № 540/2077/20 та об'єднану справу передано для розгляду судді Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабку О.І .
З метою офіційного з'ясування всіх обставин у справі та перевірки правомірності вчинення дій, прийняття рішень суб'єктом владних повноважень необхідно витребувати наступні документ: положення про Басейнове управління водних ресурсів нижнього Дніпра, положення про "Приморську дільницю" БУВР нижнього Дніпра, докази перебування автомобіля Mitsubishi Outlender, д.н. НОМЕР_1 на обліку, порядок передачі основних засобів (у разі наявності), договір про матеріальну відповідальність (у разі наявності), всіх матеріалів, які стали підставою для прийняття наказу від 14.08.2020 р. № 211-ос "Про звільнення ОСОБА_1 ", довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за 2 місяці, що передували звільненню, наказ про призначення голови ліквідаційної комісії "Приморської дільниці" БУВР нижнього Дніпра.
Суд зауважує, що без дослідження зазначених документів відсутня можливість прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.
Відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (ч.6 ст.80 КАС України).
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії доказів.
Керуючись ст.ст.9, 77, 243, 248 КАС України, суд -
ухвалив:
Зобов'язати Басейнове управління водних ресурсів нижнього Дніпра надати до суду у строк до 29.09.2020 р.:
1) належним чином засвідчені копії: положення про Басейнове управління водних ресурсів нижнього Дніпра; положення про "Приморську дільницю" БУВР нижнього Дніпра; докази перебування автомобіля Mitsubishi Outlender, д.н. НОМЕР_1 на обліку та віднесення його до основних засобів; порядку передачі основних засобів (у разі наявності); договору про матеріальну відповідальність стосовно вказаного автомобіля (у разі наявності); наказу про призначення голови ліквідаційної комісії "Приморської дільниці" БУВР нижнього Дніпра;
2) всіх матеріалів, які стали підставою для прийняття наказу від 14.08.2020 р. № 211-ос "Про звільнення ОСОБА_1 ", в тому числі, акт обстеження скидного каналу В - 35 від 16.07.2020 р., доповідну записку заступника начальника відділу з управління інфраструктурою Шпортун Н.Д. від 23.07.2020 р.; довідку про заробітну плату ОСОБА_1 за 2 місяці, що передували звільненню, із зазначенням всіх складових заробітної плати та фактично відпрацьованих днів, розрахунок середньоденного заробітку.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.І. Бездрабко