про закриття провадження у справі
Справа № 500/528/20
09 вересня 2020 р.м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мартиць О.І. розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження заяву позивача ОСОБА_1 про закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії, -
20 лютого 2020 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить визнати незаконним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Тернопільській області від 09.12.2019 №0079375404 і зобов'язати Головне управління ДПС у Тернопільській області внести коригування до особового рахунку фізичної особи, яка провадить незалежну професійну діяльність, ОСОБА_1 шляхом виключення суми нарахованого штрафу у розмірі 550,18 грн. та пені у розмірі 8,25 грн.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.02.2020 відкрито провадження в адміністративній справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
25.03.2020 ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у судове засідання на 27.04.2020.
22.04.2020 позивачем через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступила заява про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить визнати незаконною та скасувати вимогу Головного управління ДПС у Тернопільській області від 02.04.2020 №Ф-29796-54.
Ухвалою суду від 27.04.2020 клопотання представника відповідача Головного управління ДПС у Тернопільській області про відкладення розгляду справи задоволено.
Розгляд справи №500/528/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення і зобов'язання вчинити певні дії відкладено на 14.05.2020.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 14.05.2020 розгляд справи №500/528/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання незаконними та скасування рішення, вимоги і зобов'язання вчинити певні дії відкладено на 02.06.2020.
25.05.2020 від Головного управління ДПС у Тернопільській області через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступив відзив на адміністративний позов.
В судовому засіданні 02.06.2020 розгляд справи відкладено до 16.06.2020 у зв'язку з неявкою позивача.
09.06.2020 від позивача ОСОБА_1 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступила заява про зміну (доповнення) підстав позову.
15.06.2020 та 16.06.2020 від Головного управління ДПС у Тернопільській області через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду поступив відзив на адміністративний позов з урахуванням заяви про зміну (доповнення) підстав позову.
16.06.2020 в судовому засіданні розгляд справи відкладено до 25.06.2020, в подальшому до 04.08.2020, 18.08.2020, 02.09.2020 та 04.09.2020.
04.09.2020 позивачем через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду подано пояснення щодо документів додатково долучених до справи згідно клопотання від 02.09.2020.
Крім того 04.09.2020 від позивача ОСОБА_1 поступила письмова заява про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання незаконною та скасування вимоги Головного управління ДПС у Тернопільській області від 02.04.2020 №29796-54, оскільки 01.09.2020 відповідач усунув ті обставини, які були підставою для звернення із позовною заявою до суду, а саме - зменшив суму нарахувань по ЄСВ на суму штрафу та пені у розмірі 558,43 грн. (550,18 грн. + 8,25 грн.) та збільшив на цю суму переплати по ЄСВ. Позивач вчинив дії, які мають наслідком відсутність предмету спору у вказаній частині позовних вимог, тобто визнання протиправності вимоги від 02.04.2020 №Ф-29796-54 та задоволення таким чином частини позовних вимог.
Також 04.09.2020 позивач подав до суду заву про розгляд даної справи в письмовому провадженні.
Представником відповідача Головного управління ДПС у Тернопільській області до суду також подано заяву про розгляд даної адміністративної справи в порядку письмового провадження без участі сторони відповідача.
Нормами частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Згідно з частиною першою статті 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (пункт 1 частини третьої статті 205 КАС України).
Відповідно до частини дев'ятої статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки від учасників справи поступили письмові клопотання про розгляд справи в письмовому провадженні, підстав для відкладення розгляду справи, визначених КАС України, немає, та відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, тому справу розглянуто за відсутності сторін (їх представників), у письмовому провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.09.2020 визначено перейти до розгляду справи №500/528/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення, вимоги і зобов'язання вчинити певні дії в порядку письмового провадження.
Суд, розглянувши клопотання позивача про закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про наявність підстав для його задоволення, з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 47 КАС України, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову.
Положеннями частини першої статті 189 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог. (частина третя статті 189 КАС України)
Пунктом 2 частини першої статті 238 КАС України встановлено, що суд закриває провадження у справі, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. (частина друга статті 238 КАС України)
Частиною другою статті 239 КАС України визначено, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Оскільки заява позивача про відмову у частині заявлених позовних вимог не суперечить закону, не порушує чиїх - не будь прав, свобод або інтересів, суд вбачає підстави для закриття провадження у справі щодо частини позовних вимог.
На підставі викладеного, керуючись статтями 238, 243 КАС України, суд, -
Закрити провадження у справі №500/528/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення, вимоги і зобов'язання вчинити певні дії в частині позовних вимог про визнання незаконною та скасування вимоги Головного управління ДПС у Тернопільській області від 02.04.2020 №Ф-29796-54.
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повний текст ухвали складено і підписано 09 вересня 2020 року.
Реквізити учасників справи:
позивач:
- ОСОБА_1 місце проживання: АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_1
відповідач:
- Головне управління ДПС у Тернопільській області місцезнаходження: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003 код ЄДРПОУ 43142763.
Головуючий суддя Мартиць О.І.