09 вересня 2020 р. Справа № 480/2084/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Діски А.Б. розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми клопотання про подання звіту про виконання судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії ,-
Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 по справі № 480/2084/20 частково задоволено позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру у Сумській області "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою" від 13.03.2020 № 18-10947/16-20-СГ, яким відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області; зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Сумській області повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 від 03.03.2020 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2,00 га за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, та прийняти рішення відповідно до вимог чинного законодавства України з урахуванням висновків суду. Рішення суду набрало законної сили 07.08.2020.
01.09.2020 до суду надійшло клопотання представника позивача - Васюти Дмитра Костянтиновича про подання звіту про виконання судового рішення.
Заява мотивована тим, що після набрання рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 по справі № 480/2084/20 законної сили, воно залишається не виконаним, оскільки на його виконання Головне управління Держгеокадастру у Сумській області знову прийняло Наказ «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 19.08.2020 р. № 18-25266/16-20-СГ, яким відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, посилаючись на те, що земельна ділянка, на яку позивач бажає отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, являється предметом спору в судах. Тобто, на ту ж саму підставу, що зазначена у наказі Головного управління Держгеокадастру у Сумській області «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою» від 13.03.2020 №18-10947/16-20-СГ, який скасований рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 у справі № 480/2084/20.
Перевіривши заяву позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення. За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Тобто, такий контроль здійснюється судом шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання рішення суду, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.
Суд звертає увагу на те, що зазначені процесуальні дії щодо зобов'язання суб'єкта владних повноважень надати звіт про виконання судового рішення є диспозитивним правом суду, яке може використовуватися в залежності від наявності об'єктивних обставин, які підтверджені належними та допустимими доказами.
Так, наказом від 19.08.2020 р. № 18-25266/16-20-СГ "Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою" відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Перехрестівської сільської ради Роменського району Сумської області, з таких підстав: згідно викопіювання з кадастрової карти (плану) бажана до відведення земельна ділянка являється предметом спору в судах по справах №920/691/18, № 818/1470/18, № 818/211/18, № 818/1383/18 та інших справах (а.с.42).
При цьому, як зазначено в самому наказі, його було видано на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 по справі №480/2084/20.
Таким чином, рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 у справі №480/2084/20 фактично виконано.
Незгода позивача з прийнятим Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області рішенням від 19.08.2020 не є підставою вважати, що рішення суду не виконано.
Враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги, що встановлення судового контролю є правом суду, а не його обов'язком, суд не вбачає підстав для задоволення заяви ОСОБА_2 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 262, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні заяви представника позивача - Васюти Дмитра Костянтиновича про подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 15.06.2020 по справі № 480/2084/20 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя А.Б. Діска