про відкриття провадження в адміністративній справі
08 вересня 2020 рокум. Ужгород№ 260/2946/20
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Калинич Я.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області (Студентська набережна, буд. 8, м. Ужгород, Ужгородський район, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 43756929) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області, в якому просить: «1) Повідомити про прийняття позову і відкриття провадження в справі відповідача та виборчу комісію вищого рівня в відповідності до вимог установлених ч. 10 ст. 273 КАС України. 2) Визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, - постанову від 05.09.2020 р. № 5 «Про утворення територіальних виборчих округів з чергових виборів депутатів Ужгородської міської ради Ужгородського району Закарпатської області 25 жовтня 2020 року». 3) Зобов'язати відповідача вчинити дії по утворенню територіальних виборчих округів в відповідності до вимог установлених п. 1 ч. 1 ст. 196, ст. 201, п. 2 ч. 2 ст. 206 Виборчого кодексу України. 4) Стягнути з відповідача судові витрати по справі. 5) Зобов'язати відповідача, після набрання законної сили рішенням суду, подати у встановлений судом строк звіт суду про виконання судового рішення, згідно ст. 382 КАС України.».
Розглянувши матеріали позовної заяви суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст.ст.160, 161, 171, 273 КАС України.
Позовна заява підсудна Закарпатському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений ст.273 КАС України, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.
Відповідно до частини першої статті 273 КАС України право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Суд вирішує адміністративні справи, визначені статтею 273 КАС України, у строк, встановлений частиною одинадцятою цієї статті.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи витребувати від Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області належним чином засвідчені копії:
- постанови Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області від 05 вересня 2020 року за № 5 «Про утворення територіальних виборчих округів з чергових виборів депутатів Ужгородської міської ради Ужгородського району Закарпатської області 25 жовтня 2020 року» разом з усіма додатками;
- протоколу засідання Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області на якому було ухвалено постанову №5 від 05 вересня 2020 року «Про утворення територіальних виборчих округів з чергових виборів депутатів Ужгородської міської ради Ужгородського району Закарпатської області 25 жовтня 2020 року», а також всіх документів, які були підставою для прийняття вказаної постанови.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-262, 273 КАС України, суддя, -
1. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області (Студентська набережна, буд. 8, м. Ужгород, Ужгородський район, Закарпатська область, 88000, код ЄДРПОУ 43756929) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін з урахуванням вимог ст.273 КАС України.
3. Призначити судове засідання на 10 вересня 2020 року на 09:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21).
4. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 09 вересня 2020 року 14:00 год. Копію відзиву та доданих до нього документів надати іншим учасникам справи.
Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
5. Роз'яснити право позивача подати до суду відповідь на відзив до 09 вересня 2020 року 18 год. 00 хв.
Повідомити про необхідність подання відзиву на позовну заяву та відповідь на відзив із доказами їх надіслання (надання) іншим учасникам справи.
6. Витребувати від Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області належним чином засвідчені копії:
- постанови Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області від 05 вересня 2020 року за № 5 «Про утворення територіальних виборчих округів з чергових виборів депутатів Ужгородської міської ради Ужгородського району Закарпатської області 25 жовтня 2020 року» разом з усіма додатками;
- протоколу засідання Ужгородської міської територіальної виборчої комісії Ужгородського району Закарпатської області на якому було ухвалено постанову №5 від 05 вересня 2020 року «Про утворення територіальних виборчих округів з чергових виборів депутатів Ужгородської міської ради Ужгородського району Закарпатської області 25 жовтня 2020 року», а також всіх документів, які були підставою для прийняття вказаної постанови.
7. Зобов'язати Ужгородську міську територіальну виборчу комісію Ужгородського району Закарпатської області надати витребувані судом документи у строк до 09 вересня 2020 року 14 год. 00 хв. до Закарпатського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 88017 м. Ужгород, вул. Загорська, 30.
8. Справу буде розглянуто колегією у складі суддів: головуючої судді - Калинич Я.М., суддів - Гебеш С.А., Луцович М.М.
9. Невідкладно повідомити відповідну виборчу комісію та комісію вищого рівня про відкриття провадження у справі.
10. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України). В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
СуддяЯ. М. Калинич