Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
07 вересня 2020 р. Справа №200/8089/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про визнання протиправною бездіяльності щодо зняття арешту з нерухомого майна, накладеного на підставі постанови про арешт майна боржника від 06.08.2010 АА 076866 та постанови про арешт майна боржника від 12.06.2012 № 3246459, та зобов'язання зняти арешт з нерухомого майна боржника.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Так, статтею 160 КАС України визначено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
З аналізу наведеної правової норми вбачається, що позовна заява подається до суду в письмовій формі і повинна бути підписана позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Частинами першою і третьою статті 55 КАС України встановлено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Вказана позовна заява до суду надійшла за підписом представника позивача - адвоката Василеги Б.В.
Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, Василега Б.В., підписуючи позовну заяву, діяв на підставі ордеру серії ДН № 021645 та договору на надання правничої допомоги по цивільній справі від 22.08.2020 № 22.
Відповідно до змісту даного договору адвокат, на підставі ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» та ст.ст. 38,40 ЦПК України зобов'язується представляти права та інтереси ОСОБА_1 як її представник в органах Державної виконавчої служби, органах місцевого самоврядування при підготуванні позовної заяви до Донецького окружного адміністративного суду, а також, виступати як її представник в суді при розгляді позовної заяві.
Адвокат має право заявляти в інтересах «Довірителя» заяви, клопотання та подавати скарги.
Отже, вказаним вище договором адвокату Василезі Б.В. на представництво інтересів позивача надані повноваження, визначені Цивільним процесуальним кодексом України, а не Кодексом адміністративного судочинства України.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що статтею першою Кодексу адміністративного судочинства визначено, що Кодекс адміністративного судочинства України визначає юрисдикцію та повноваження адміністративних судів, встановлює порядок здійснення судочинства в адміністративних судах.
Відповідно до п.п. 3-6 ч. 1 ст.4 КАС України, адміністративний суд - суд, до компетенції якого цим Кодексом віднесено розгляд і вирішення адміністративних справ; суд - суддя адміністративного суду, який розглядає і вирішує адміністративну справу одноособово, колегія суддів, інший визначений цим Кодексом склад адміністративного суду; адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом; судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.
З урахуванням зазначених норм, Донецький окружний адміністративний суд є судом адміністративної юрисдикції, а, зазначеним вище договором представнику позивача не надано повноважень, визначених Кодексом адміністративного судочинства України, на представництво інтересів позивача у суді адміністративної юрисдикції, у зв'язку з чим приходжу до висновку, що позовну заяву підписано особою, яка не має на це права.
Керуючись ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Вугледарського міського відділу державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління юстиції (м. Харків) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 КАС України.
Повний текст ухвали складено і підписано 07 вересня 2020 року.
Суддя С.В. Ушенко