Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
07 вересня 2020 р. Справа №200/8121/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Дмитрієв В.С., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
02 вересня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про:
- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату податкового боргу (недоїмки) №Ф-5455-23 від 10 травня 2019 року у частині сплати боргу за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 27 вересня 2016 року по 19 квітня 2019 року та штрафу у розмірі 340 грн.;
- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату податкового боргу (недоїмки) №Ф-5455-23 від 10 серпня 2020 року в частині сплати боргу за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 27 вересня 2016 року по 10 серпня 2020 року та штрафу у розмірі 340 грн.;
- визнання протиправною бездіяльність щодо не здійснення списання заборгованості за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2017 року по 03 червня 2020 року та зобов'язання списати таку заборгованість за період з 01 січня 2017 року по 03 червня 2020 року.
Згідно частини 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Відповідно до частини 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем не додано до адміністративного позову квитанцію про сплату судового збору.
При цьому в позовні заяві позивач посилається на звільнення його, як учасника бойових дій, від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Так, статтею 5 Закону України “Про судовий збір” передбачені пільги щодо сплати судового збору. Зокрема, відповідно до пункту 13 частини першої зазначеної норми від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються, зокрема, учасники бойових дій - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.
Статус, права, пільги учасників бойових дій встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.
Аналіз пункту 13 частини першої статті 5 Закону “Про судовий збір” в сукупності з частиною другою статті 22 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.
Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.
Аналогічна правова позиція викладена в ухвалі Верховного Суду від 17 серпня 2020 року у справі №560/703/20.
Так, позивачем заявлені позовні вимоги щодо скасування вимог про сплату податкового боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску та визнання протиправною бездіяльність щодо несписання боргу, тому пункт 13 частини першої статті 5 Закону “Про судовий збір” в даних правовідносинах не застосовується.
Відповідно до частини третьої статті 6 “Про судовий збір” за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно ст. 4 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, розмір ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано, зокрема, фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб; майнового характеру - у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2020 року становить 2102 гривень.
Так, позивачем у адміністративному позові заявлена позовна вимога немайнового характеру, а саме: визнання протиправною бездіяльність щодо не здійснення списання заборгованості за єдиним внеском на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01 січня 2017 року по 03 червня 2020 року та зобов'язання списати таку заборгованість за період з 01 січня 2017 року по 03 червня 2020 року та майнова вимога, щодо скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) №Ф-5455-23 від 10 травня 2020 року на суму боргу 34686,19 грн. та №Ф-5455-23 від 10 серпня 2020 року на суму боргу 45026,85 грн., на загальну суму 79 713,04 грн. (45026,85 грн.+34686,19 грн.)
Тобто, судовий збір за подання даного позову повинен складати 1681,60 грн. (840,80*2).
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті при зверненні до адміністративного суду з відповідними позовними вимогами становить 1681,60 грн.
За приписами частини 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене, позивачці необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом:
- подання доказу сплати судового збору у розмірі 1681,60 грн. за наступними реквізитами - рахунок UA408999980313121206084005075, отримувач Слов'янське УК/м. Слов'янськ/22030101, код отримувача (код ЄДРПОУ) 37803368 , банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу: 101; ______ (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), визнання протиправною бездіяльності, залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Відповідно до пункту 3 розділу VІ «Прикінцевих положень» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя В.С. Дмитрієв