61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
іменем України
07.09.2020 Справа № 905/973/20 Позивач: Акціонерне товариство "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Єжи Гедройця, будинок 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (49038, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, б.108, ідентифікаційний код 40081237)
до відповідача: Приватного акціонерного товариства "Авдіївський коксохімічний завод" (86065, Донецька область, місто Авдіївка, проїзд Індустріальний, будинок 1, код ЄДРЮОФОПГФ 00191075)
предмет позову: стягнення 84 120, 00грн. штрафу
підстави позову: невірно зазначена маса вантажу за накладною №53689576, вагони №№52372612, 60035425.
Суддя Матюхін В.І.
Акціонерним товариством "Українська залізниця" (позивач, залізниця, перевізник) подано позов про стягнення з Приватного акціонерного товариства «Авдіївський коксохімічний завод» (відповідач, завод, вантажовідправник) 84 120, 00грн. штрафу за невірно зазначену у залізничній накладній №53689576 масу вантажу за відправкою Авдіївка Донецької залізниці - Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці, вагони №№52372612, 60035425.
В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на дані залізничної накладної, комерційного акту № 463003/20 від 12.02.2020, а також ст.ст.118, 122, 129 Статуту залізниць України.
Ухвалою від 01.06.2020 господарським судом відкрите провадження у справі і:
- вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами, розгляд справи призначено на 29.06.2020 року о 10:00 год.
Відповідачу у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі чи закінчення карантину (подія, яка настане пізніше) запропоновано надати (надіслати):
· суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази, висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову;
· позивачеві - копію відзиву та доданих до нього документів.
Із урахуванням вимог ст.ст.166, 167, 251 ГПК України встановлено:
• позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом 5-ти календарних днів з дня отримання відзиву чи закінчення карантину (подія, яка настане пізніше);
• відповідачу строк для подання заперечення на відповідь - протягом 5-ти календарних днів з дня отримання відповіді чи закінчення карантину (подія, яка настане пізніше).
Сторони, належним чином повідомлені про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами (ухвала про відкриття провадження у справі була надіслана сторонам 01.06.2020 і згідно поштового повідомлення отримана: позивачем 04.06.2020, відповідачем 04.06.2020), клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін (відповідач - в строк для подання відзиву (протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі), а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву) не подали.
18.06.2020 господарський суд Донецької області отримав відзив на позовну заяву, яким відповідач позов не визнав з посиланням на відсутність вини, а також зазначив:
- згідно вимог п.8 «Правил перевезення вантажів у вагонах відкритого типу» кокс доменний був завантажений у спірні вагони до повної місткості; виїмок та поглиблень не було; факт приймання вантажу до перевезення та складання належним чином залізничної накладної підтверджений відповідними підписами прийомоздавальників перевізника та вантажовідправника;
- у залізничну накладну були внесені дані, ідентичні результатам зважувань, зроблених на справних 100 т електромеханічних вагах, сертифікованих та приписаних до ст.Авдіївка;
- при прийнятті до перевезення спірних вагонів залізниця не заперечувала проти ваги, зазначеної в залізничній накладній і відповідно до статті 110 Статуту залізниць України, залізниця несе відповідальність за збереження вантажу від часу його прийняття для перевезення і до моменту видачі одержувачу;
- своїми діями завод не завдав збитків ні позивачу, ні іншим учасникам господарських відносин (зворотного залізницею не доведено).
22.06.2020 господарський суд отримав відповідь на відзив, яким позивач з доводами відповідача, викладеними у відзиві, не погоджується з наступних підстав:
- матеріали справи містять докази порушення вимог статті 122 Статуту залізниць України відповідачем, а саме: комерційний акт;
- відповідно до ст.ст.22, 23, 24 Статуту залізниць України, за договором залізничного перевезення вантажу залізниця зобов'язується доставити ввірений їй вантажовідправником вантаж у пункт призначення в зазначений термін і видати його одержувачу, а відправник зобов'язується сплатити за перевезення встановлену плату. Відправники повинні надати станції навантаження на кожне відправлення вантажу заповнену накладну (комплект перевізних документів). Вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ним у накладній. Залізниця має право перевіряти правильність цих відомостей, а також періодично перевіряти кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній.
Ухвалою від 19.06.2020 , у зв'язку з встановленням з 12 березня 2020 року на всій території України карантину і введенням обмежень на міжобласне/міжміське автобусне та залізничне пасажирське сполучення, учасників справи повідомлено про те, що призначений розгляд справи не відбудеться, про дату та час наступного судового засідання вони будуть повідомлені додатково ухвалою суду.
Ухвалою від 07.08.2020 розгляд справи призначено на 07.09.2020.
Заперечення на відповідь відповідачем не надане.
Дослідивши матеріали справи, господарський суд встановив:
11.02.2020 Приватне акціонерне товариство "Авдіївський коксохімічний завод" (вантажовідправник) на адресу ПрАТ "Маріупольський металургійний комбінат імені Ілліча" (вантажоодержувач) у напіввагонах №№52372612, 60035425 за залізничною накладною на групу вагонів №53689576 (усього 6 вагонів) зі станції Авдіївка Донецької залізниці на станцію Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці відвантажило насипом кокс доменний (вологий).
За накладною:
- у вагоні №52372612 вага нетто 50 150 кг, брутто - не зазначено, тари 24 000 кг;
- у вагоні №60035425 вага нетто 43 800 кг, брутто - не зазначено, тари 23 500 кг.
Також в накладній зазначено, що вантаж маркований по центру повздовжньою смугою 400-600 мм вапном.
При проходженні зазначених вагонів з вантажем станції Чаплине Придніпровської залізниці (попутна станція) було виявлено, що маса вантажу, зазначена у накладній, не відповідає фактичній масі вантажу, про що було складено акти загальної форми №6380 від 11.02.2020 (щодо вагону №60035425) і №6381 від 11.02.2020 (щодо вагону №52372612) та повідомлено станцію Пологи Придніпровської залізниці.
По прибутті на станцію Пологи Придніпровської залізниці на підставі актів загальної форми №4492 від 12.02.2020 і №1229/1П від 12.02.2020 спірні вагони були відчеплені від потягу для їх переважування.
При контрольному переважуванні в статичному режимі вагонів з вантажем на станції Пологи Придніпровської залізниці на справних 150-тонних електронних вагах станції №89, повірених 04.12.2019, виявилось:
- у вагоні №60035425 вага брутто 63 440кг, вага тари (з документу) 23 500 кг, вага нетто 39 940кг, що менше проти даних залізничної накладної на 3 860кг;
- у вагоні №52372612 вага брутто 69 180кг, вага тари (з документу) 24 000 кг, вага нетто 45 180кг, що менше проти даних залізничної накладної на 4 970кг.
Також в комерційному акті зазначено:
- навантаження шапкоподібне;
- згідно документа маркування однією поздовжньою смугою вапном, фактично маркування розмите, проглядається слабо із-за погодних умов;
- завантажений згідно документа;
- виїмки, заглиблення відсутні, окреслення навантаження без порушень;
- розвантажувальні люка зачинені на запірний механізм;
- перекоса кузова немає, люка закриті;
- вагон технічно справний.
Факт неправильності зазначення маси вантажу підтверджується комерційним актом № 463003/20 від 12.02.2020, який підписаний начальником станції Чистовим В.Є., начальником вантажного цеху Прокопенком Л.О., агентом комерційним Волик Є.В.
Посадовою інструкцією №9061 від 03.01.2020 агента комерційного Волика Євгена Васильовича , який зважував вагони і підписав комерційний акт, передбачений обов'язок приймати участь у контрольному переважуванні вантажів, зокрема здійснювати контрольне зважування вагонів з правом підпису комерційних актів (п.2.21 розділу II інструкції).
Відповідно до п. 10 Правил складання актів комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці. Таким чином п. 10 Правил складання актів чітко передбачає посади трьох осіб, які мають право підписувати комерційні акти.
Судом встановлено, що усі 3-и особи з боку залізниці мали право на підписання комерційного акту, зокрема начальник станції як начальник станції, начальник вантажного цеху як начальник вантажного району, агент комерційний як працівник станції, який особисто здійснював перевірку. Таким чином, комерційний акт з боку залізниці підписаний належними особами.
Зі станції Пологи на станцію призначення напіввагони №№52372612, 60035425 відправлено за досилочною накладною №45540739. Про відправку за цією досилочною накладною зазначено і в акті загальної форми (ГУ-23) №4482 від 12.02.2020.
На станцію призначення спірні напіввагони прибули 16.02.2020.
По прибутті на станцію призначення спірних вагонів працівниками залізниці була здійснена перевірка маси у вагонах і в комерційному акті зроблена відмітка про те, що різниці проти даних комерційного акту виявлено не було.
Комерційний акт попутної станції Пологи Придніпровської залізниці №463003/20 від 12.02.2020 було зареєстровано на станції призначення Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці під №463003/20/75 (відповідно до п. 62 Інструкції з ведення станційної комерційної звітності, затвердженої наказом Укрзалізниці від 04.06.2003 №147-Ц).
Станцією призначення Маріуполь-Сортувальний Донецької залізниці у розділі «Є» комерційного акту № 463003/20/75 від 12.02.2020 було зроблено відмітку «При видачі вантажу різниці проти даного акту не виявлено», як це передбачено п.12 .Правил складання актів", затверджених наказом Міністерства транспорту України від 28.05.2002 № 334.
На підставі ст.ст.118, 122 Статуту залізниць України за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу позивачем на відповідача нарахований штраф у сумі 84 120, 00грн. із розрахунку (8 471,00грн. + 8 353,00грн.) (тариф) х 5.
Зважаючи на те, що:
· відповідно до Правил оформлення перевізних документів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 08.06.2011р. №138), вантажовідправник (у даному випадку відповідач) при заповненні перевізних документів повинен був зазначити масу вантажу;
· відповідно до ч.1 ст.24 Статуту залізниць України вантажовідправники несуть відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, зазначених ними у накладній;
· ч.2 ст.24 Статуту залізниць України передбачене право залізниці перевіряти правильність відомостей, зазначених у накладній, а також кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній;
· згідно ст.122 Статуту залізниць України за неправильно зазначені у накладній масу, кількість місць вантажу, його назву, код та адресу одержувача з відправника, порту стягується штраф у розмірі п'ятикратної провізної плати за всю відстань перевезення (згідно зі статтею 118 Статуту);
· ст.129 Статуту залізниць України встановлено: "Обставини, що можуть бути підставою для матеріальної відповідальності залізниці, вантажовідправника, вантажоодержувача, пасажирів під час залізничного перевезення, засвідчуються комерційними актами або актами загальної форми, які складають станції залізниць". Комерційний акт складається, зокрема, для засвідчення невідповідності найменування, маси і кількості місць вантажу з даними, зазначеними у транспортних документах (п. "а");
· пунктом 10 Правил складання актів передбачено: "Комерційний акт підписує начальник станції (його заступник), начальник вантажного району (завідувач вантажного двору, складу, контейнерного відділу, контейнерного майданчика, сортувальної платформи) і працівник станції, який особисто здійснював перевірку, а також одержувач, якщо він брав участь у перевірці. Крім того, у разі необхідності, до перевірки вантажу і підписання акта можуть бути залучені також інші працівники залізниці";
· відповідно до п.27 Правил видачі вантажів, затверджених наказом Міністерства транспорту України від 21.11.2000р. № 644, вантаж вважається доставленим без утрати, якщо різниця між масою, вказаною в пункті відправлення в залізничній накладній, та масою, визначеною на станції призначення, не перевищує норми природної втрати і граничного розходження у визначенні маси нетто;
· норма недостачі (сума норми природної втрати та граничного розходження визначення маси нетто) мінерального палива становить 1,0%, а вантажів, зданих до перевезення у вологому стані - 2,0% маси, зазначеної в перевізних документах, тобто у даному випадку:
· щодо вагону №52372612 - 1003,0 кг, що менше виявленої нестачі 4 970кг;
· щодо вагону №60035425 - 876,0 кг, що менше виявленої нестачі 3 860кг.
· за зазначеним перевезенням провізна плата щодо вагону №52372612 - 8 471,00грн., щодо вагону №60035425 - 8 353,00грн., у зв'язку з чим на виконання вказаних норм сума штрафу за неправильно зазначену у залізничній накладній масу вантажу складає 84 120, 00грн. із розрахунку (8 471,00грн. (тариф щодо вагону №52372612) х 5) + (8 353,00грн.. (тариф щодо вагону №60035425) х 5) = 16 824,00грн. х 5,
господарський суд вважає, що позов обґрунтований i підлягає задоволенню у повному обсязі.
При прийнятті рішення судом враховані наступні обставини:
- ст.24 Статуту залізниць України надано залізниці право перевіряти правильність відомостей, зазначених у накладній, а також кількість та масу вантажу, що зазначаються у накладній, після прийняття вантажу до перевезення;
- залізнична накладна, яка є договором перевезення, містить у собі на першій сторінці застереження (умову) такого змісту: "Вантажовідправник несе відповідальність за всі наслідки неправильності, неточності або неповноти відомостей, вказаних у накладній, відповідно до статей 24, 122 Статуту залізниць України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 р. N 457";
- п.22 ч.1 ст.92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються засади цивільно-правової відповідальності, а не відповідальність за правопорушення, що не одне і те ж;
- взаємовідносини між сторонами по даній справі виникли з договору перевезення і на них не можуть вплинути стосунки, які регулюються договором поставки (купівлі-продажу), укладеним відповідачем зі своїм контрагентом;
- п.22 "Правил видачі вантажів" залізницею порушений не був;
- чинним законодавством не передбачено, що при прийнятті вагону з вантажем до перевезення залізниця зобов'язана перевіряти правильність усіх відомостей, зазначених у накладній, зокрема масу вантажу;
- комерційний акт за спірним перевезенням складений залізницею з дотриманням норм чинного законодавства, зокрема "Правил складання актів", усі графи акту, які стосуються предмета спору, заповнені, залізницею не допущено проставлення рисок та лапок замість повторення необхідних даних;
- чинним законодавством не передбачено, що в комерційному акті має бути зазначено, яким способом залізниця визначила масу вантажу на попутній станції чи станції призначення;
- підставою для застосування штрафних санкцій є неправильне зазначення у накладній маси вантажу.
Судові витрати в межах, встановлених законодавством, покладаються на відповідача.
На підставі викладеного, ст.ст.24, 118, 122, 129 Статуту залізниць України, Правил оформлення перевізних документів та керуючись ст.ст.210, 233, 238, 240, 241, 247 - 252 Господарського процесуального кодексу України (в редакції Закону № 2147-VIII від 03.10.2017), господарський суд, -
В И Р I Ш И В :
Позов задовольнити.
Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Авдіївський коксохімічний завод" (місцезнаходження - 86065, Донецька область, м. Авдіївка, проїзд Індустріальний, буд.1; ідентифікаційний код 00191075) на користь Акціонерного товариства "Українська залізниця" (03680, м. Київ, вул. Тверська, 5, ідентифікаційний код 40075815) в особі регіональної філії "Придніпровська залізниця" (49602, м. Дніпро, пр. Дмитра Яворницького, б.108, ідентифікаційний код 40081237) 84 120, 00грн. штрафу, 2 102, 00 грн. на відшкодування витрат по оплаті судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається у порядку, передбаченому п.17.5 перехідних положень Господарського процесуального кодексу України, протягом двадцяти днів з дня його проголошення (складення повного судового рішення).
Повний текст судового рішення складено 09.09.2020.
Суддя В.І. Матюхін