Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
"26" серпня 2020 р.м. ХарківСправа № 922/1031/20
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Шарко Л.В.
при секретарі судового засідання Васильєвій Л.О.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу
за позовом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, м. Харків 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне підприємство «Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва», м. Харків
до Товариства з обмеженою відповідальністю "ЛТ-Ресурс", м. Харків
про зобов'язання вчинити певні дії За участі прокуратури Харківської області
за участю представників:
позивача - Зучек Є.Н., довіреність № 64 від 26.12.19р.;
відповідач - Мала Н.О., відповідно до ордеру про надання правової допомоги серії ХВ № 1916000007 від 04.06.20р.;
третьої особи - не з'явився;
Прокурора прокуратури Харківської області - Горгуль Н.В., посвідчення № 036152 від 29.10.15р.
Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях, м. Харків звернулось до господарcького суду Харківської області з позовною заявою, в якій просить:
- розірвати договір оренди № 6531-Н від 06.06.2018р. державного майна - нежитлових приміщень у головному адміністративно - виробничому будинку, інв. № 4097, реєстровий № 00174131.ЛПАРТЕ009, літ. за тех. паспортом «Ж-5», загальною площею 5006,50 кв. м., які розташовані за адресою: 61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша, 18 та перебувають на балансі Державного підприємства «Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва», укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області (61057, м. Харків, майдан Театральний, 1, ідентифікаційний код - 43023403) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛТ-РЕСУРС» (юридична адреса: 61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша, буд. 18, ідентифікаційний код: 43023403);
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «ЛТ-РЕСУРС» (юридична адреса: 61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша, буд. 18, ідентифікаційний код: 43023403) вчинити певні дії, а саме: повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях (61057, м. Харків, майдан Театральний, 1, ідентифікаційний код 43023403) державне майно - нежитлові приміщення у головному адміністративно - виробничому будинку, інв. №4097, реєстровий №00174131.ЛПАРТЕ009, літ. за тех. паспортом «Ж-5», загальною площею 5006,50 кв. м., які розташовані за адресою: 61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша, 18 за актом приймання - передавання.
Судові витрати просить покласти на відповідача.
Ухвалою суду від 08.04.20р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на "30" квітня 2020 р. о 10:30 год. Залучено до участі у справі в якості 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Державне підприємство «Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва». На виконання вимог закону, суд продовжив відповідачу строк на подання відзиву на строк дії карантину.
Ухвалою суду від 30.04.20р. підготовче засідання відкладено на "04" червня 2020 р. о 10:00 год.
03.06.20р. від Харківської місцевої прокуратури №1 надійшла заява про вступ у розгляд справи.
Підготовче засідання у справі №922/1031/20 було відкладено протокольною ухвалою суду на 22.06.20р. о 12:00 год., яка занесена до протоколу підготовчого засідання від 04.06.2020р.
19.06.20р. від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, який долучено судом до матеріалів справи.
22.06.20р. від 3-ї особи надійшли письмові пояснення по справі, які долучено судом до матеріалів справи.
22.06.20р. в підготовчому засіданні оголошено протокольну ухвалу про відкладення підготовчого засідання до 08 липня 2020 року о 14:30 год., відповідно до п.3 ч. 2 ст. 183 ГПК України.
08.07.20р. від 3-ї особи надійшла заява про неможливість явки їх представника в засідання, призначене на 08.07.20р. о 14:30 год., заперечував проти заяви прокуратури про ступ у справу.
08.07.20р. від позивача надійшла відповідь на відзив, яку долучено судом до матеріалів справи.
Протокольною ухвалою від 08.07.20р. закрито підготовче провадження та призначено до розгляду справи по суті в порядку п.3 ч.2 ст. 185 ГПК України . Продовжено строк розгляду справи на строк дії карантину. Розгляд справи по суті призначено на 26 серпня 2020 року о 12:00 год.
21.08.20р. від прокурора надійшла заява про зупинення про зупинення провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі №922/253/20. Дане клопотання залишено без розгляду за усною заявою прокуратури.
26.08.20р. від 3-ї особи надійшла заява про розгляд справи без участі їх уповноваженого представника.
Суд, дослідивши дану заяву, визнав її такою, що не суперечить інтересам сторін та чинному законодавству, а тому вважає за можливе її задовольнити.
Представник позивача в судовому засіданні 26.08.20р. підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні 26.08.20р. заперечував проти позову в повному обсязі.
Представник третьої особи в судове засідання 26.0820р. не з'явився.
Прокурор в судовому засіданні 26.08.20р. підтримав позовні вимоги в повному обсязі.
Враховуючи те, що одним з принципів судочинства є свобода в наданні сторонами суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, суд вважає, що господарським судом, в межах наданих ним повноважень, створені належні умови для надання сторонами доказів та здійснені всі необхідні дії щодо витребування додаткових доказів, та вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній та додатково поданими на вимогу суду матеріалами та документами.
Розглянувши матеріали справи, повно та всебічно дослідивши обставини та докази на їх підтвердження, судом встановлено наступне.
06 червня 2018 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Харківській області (далі - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛТ-РЕСУРС» (далі - Орендар) на підставі Рішення Господарського суду Харківської області від 05.03.2018 по справі №922/4638/16, Постанови Харківського апеляційного господарського суду від 15.05.2018 по справі №922/4638/16 було укладено Договір оренди №6531-Н (далі - Договір оренди).
Відповідно до вказаного Договору оренди Орендодавець передає, а Орендар приймає в строкове платне користування державне окреме індивідуально визначене майно: нежитлові приміщення у головному адміністративно-виробничому будинку, інв. №4097, реєстровий №40336737.1.ЛПАРТЕ009, літ. за тех. паспортом «Ж-5», загальною площею 5006,50 кв.м., які розташовані за адресою: 61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша, 18 та перебувають на балансі Державного підприємства «Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва».
Згідно Додаткової угоди №2 від 16.11.2018р. до Договору оренди № 6531-Н від 06.06.2018 в розділі 10 "Строк чинності, умови зміни та припинення Договору" пункт 10.1. викладено в такій редакції ; Цей Договір продовжено строком на 10 (десять) років, тобто з 30 (тридцятого) жовтня 2019 (дві тисячі дев'ятнадцятого) року до 30 (тридцятого) жовтня 2029 (дві тисячі двадцять дев'ятого) року".
Відповідно до п.5.8 Договору оренди Орендар зобов'язаний своєчасно здійснювати за власний рахунок капітальний, поточний та інші види ремонтів орендованого Майна.
Відповідно до п. 6.4 вищезазначеного договору оренди, Орендар має право за згодою Орендодавця провести зміну, реконструкцію, розширення, технічне переозброєння Майна, що зумовлює підвищення його вартості.
Пунктом 4.4. Договору передбачено, що для отримання згоди Орендодавця на здійснення поліпшень Орендар подає заяву і матеріали згідно з Порядком надання орендарю згоди орендодавця державного майна на здійснення невід'ємних поліпшень орендованого державного майна, затвердженим наказом Фонду державного майна України від 25.05.2018 N 686 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 11.06.2018 за N 711/32163.
ТОВ «ЛТ-РЕСУРС» направило до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій, Луганській областях лист за вих.№ 12 від 04.09.2019 р. із заявою про надання згоди на проведення невід'ємних поліпшень індивідуально визначеного нерухомого державного майна - нежитлові приміщення у будинку, загальною площею 5006,5 кв.м (основною площею 3206,2 кв.м., допоміжною площею 1800,3 кв.м.), розміщені у 5-ти поверховому головному адміністративно-виробничому будинку, за адресою: 61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша,18, що перебуває на балансі ДП ДНДІОМШБ на підставі укладеного з Регіональним Відділенням ФДМУ по Харківській області Договору оренди.
10.10.2019 Позивачем було направлено на адресу Відповідача лист за № 11-03-02-02682 в якому зазначено, що ТОВ «ЛТ-РЕСУРС» надало неповний пакет документів, у зв'язку з чим питання про надання згоди на проведення поліпшень орендованого майна буде розглянуто регіональним відділенням після надання заяви з повним пакетом документів.
Відповідач повторно листом за вих. № 18 від 09.12.2019 надав позивачу копії документів за переліком в тому числі, що зазначені були позивачем як відсутні.
Позивач у відповідь Листом від 10.01.2020 вих. №11-03-02-00106 «Щодо невід'ємних поліпшень по договору оренди» повідомив відповідача, що відповідач знову не надав позивачу всі документи.
Окрім того, позивач повідомив, що у нього відсутні правові підстави щодо розгляду питання надання згоди на проведення невід'ємних поліпшень, у зв'язку з чим наданий 04.09.2019 пакет документів було повернуто відповідачу.
Позивач у позові зазначив, що під час здійснення періодичного комплексного контролю з оглядом державного майна встановлено, що орендоване державне майно Товариством з обмеженою відповідальністю «ЛТ - Ресурс» не використовується відповідно до його призначення та умов договору оренди від 06.06.2018р. № 6531-Н. Також встановлено, що в орендованих нежитлових приміщеннях проводяться ремонтні роботи, а саме: демонтаж та монтаж стін, заміна: підлоги, вікон, дверей, теплопостачання, водопостачання та електропостачання, тощо.
18 вересня 2019 року спільно з представником балансоутримувача, відповідно до Наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях від 17.09.2019р. № 00428 “Про створення робочої групи для проведення контрольного огляду по договору оренди” було здійснено періодичний контроль з комплексним оглядом нерухомого державного майна, що перебуває в оренді у ТОВ «ЛТ-РЕСУРС» за договором оренди від 06.06.2018р. № 6531-Н.
В ході огляду виявлено, що орендар проводить заміну, реконструкцію, розширення, технічне переозброєння орендованого державного майна. В той же час, Регіональне відділення згоди Орендарю на здійснення невід'ємних поліпшень орендованого державного майна не надавало.
За результатами контрольного огляду було складено Звіт, який листом від 18.10.2019р. № 11-03-02-02932 було направлено до Державного підприємства «Державний науково - дослідницький інститут організації і механізації шахтного будівництва» для підписання з боку балансоутримувача. Листом від 06.11.2019р. № 01-99 Державне підприємство «Державний науково-дослідницький інститут організації і механізації шахтного будівництва» повернуло підписаний акт Звіту комплексного контрольного огляду.
Листом від 15.11.2019р. № 11-03-02-03893 регіональне відділення направило Звіт комплексного контрольного огляду для підписання з боку ТОВ «ЛТ-Ресурс», який, за твердженнями позивача не боку підписано з боку відповідача.
В позовній заяві позивач вказує про те, що жодних логічних та обґрунтованих підстав проведення капітального ремонту, заміни, реконструкції, розширення, технічного переозброєння орендованого майна, що зумовлює підвищення його вартості без попереднього погодження з Орендодавцем по договору оренди від 06.06.2018р. № 6531-Н, від ТОВ «ЛТ - Ресурс» на адресу Регіонального відділення так і не надійшло.
Таким чином, позивач зазначає про те, що, у зв'язку з порушенням відповідачем істотних умов договору, а саме проведення капітального ремонту, заміни, реконструкції, розширення, технічного переозброєння орендованого майна без згоди орендодавця, позивач звернувся до суду з позовом про розірвання договору оренди.
Надаючи правову кваліфікацію доказам які надані сторонами та викладеним обставинам з урахуванням фактичних та правових підстав позовних вимог і заперечень проти них суд виходить з наступного.
За загальним положенням цивільного законодавства, зобов'язання виникають з підстав, зазначених у статті 11 ЦК України. За приписами частини 2 цієї статті підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема є договір та інші правочини та юридичні факти. Підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є дії осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також дії, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
У відповідності із ст.173 ГК України та ст.509 ЦК України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим кодексом, в силу якого один суб'єкт господарювання (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вичинити певну дію господарського чи управлінсько - господарського характеру на користь іншого суб'єкту (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо) або утримуватися від певних дій, а інший суб'єкт (управлена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язків.
Господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать (ст. 174 Господарського кодексу України).
Відповідно до ч.7 ст.179 ГК України господарські договори укладаються за правилами, встановленими ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених цим кодексом.
Відповідно до ч. 1 ст. 759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
У відповідності до положень ст. 773 ЦК України наймач зобов'язаний користуватися річчю відповідно до її призначення та умов договору.
Якщо наймач користується річчю, переданою йому у найм, не за її призначенням або з порушенням умов договору найму, наймодавець має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків.
Наймач має право змінювати стан речі, переданої йому у найм, лише за згодою наймодавця.
Частиною першою ст. 778 ЦК України передбачено, що наймач може поліпшити річ, яка є предметом договору найму, лише за згодою наймодавця.
Так, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 638 ЦК України, істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.
Згідно ст. 629 ЦК України договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Згідно ст. 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст. 598 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом та припинення зобов'язання на вимогу однієї із сторін допускається лише у випадках, встановлених законом або договором, а згідно ст. 599 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Відповідно до ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.
Розірвання договору оренди передбачено і Законом України «Про оренду державного та комунального майна». Так, відповідно до ч. 3 ст. 26 Закону про оренду № 2269-ХІІ, договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.
Позивач зазначає, що, оскільки, відповідач у справі здійснив проведення невід'ємних поліпшень орендованого державного майна без згоди його орендодавця, у зв'язку з чим, відповідно до п. 10.6. договору оренди № 6531-Н від 06.06.2018р., чинність цього договору припиняється за рішенням суду.
Проте, як зазначає відповідач у відзиві на позовну заяву, що також, підтверджується матеріалами справи та інформацією з системи "Діловодство господарського суду" рішенням господарського суду від 05.05.20р, залишеним без змін постановою Східного апеляційного господарського суду від 26.08.20р., задоволено позов ТОВ “ЛТ-РЕСУРС” та визнано протиправною бездіяльність Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій, Луганській областях щодо не надання Товариству з обмеженою відповідальністю “ЛТ-РЕСУРС” згоди на здійснення невід'ємних поліпшень орендованого майна: нежитлових приміщень у головному адміністративно - виробничому будинку, інв. №4097, реєстровий №40336737.1.ЛПАРТЕ009, літ. за тех. паспортом “Ж-5”, загальною площею 5006,50 кв.м., які розташовані за адресою: 61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша, 18 та перебувають на балансі Державного підприємства “Державний науково - дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва”. Визнано погодженими здійснення Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛТ-Ресурс” невід'ємних поліпшень орендованого майна: нежитлових приміщень у головному адміністративно - виробничому будинку, інв. №4097, реєстровий №40336737.1.ЛПАРТЕ009, літ. за тех. паспортом “Ж-5”, загальною площею 5006,50 кв.м., які розташовані за адресою: 61045, м. Харків, вул. Отакара Яроша, 18 та перебувають на балансі Державного підприємства “Державний науково-дослідний інститут організації і механізації шахтного будівництва” за робочим проектом.
Таким чином, оскільки, судом визнано погодженими здійснення відповідачем невід'ємних поліпшень орендованого майна, то в даному випадку відсутні порушення зі сторони ТОВ “ЛТ-Ресурс” умов договору оренди, на які посилається позивач, як на підставу для розірвання договору.
Відповідно до статті 55 Конституції України, статей 15,16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Згідно з положеннями ст. 86 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), який міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Відповідно до ч. 1 ст. 73 ГПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень (ч. 1 ст. 74 ГПК України).
У справі «Трофимчук проти України» Європейський суд з прав людини зазначив, що хоча пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, це не може розумітись як вимога детально відповідати на кожен довід.
Таким чином, на підставі вищевикладеного, у суду відсутні підстави для розірвання договору оренди № 6531-Н від 06.06.2018р. та зобов'язання відповідача повернути Регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській, Донецькій та Луганській областях спірне майно за актом приймання - передавання.
Вирішуючи питання розподілу судових витрат суд керується ст. 129 ГПК України. Судовий збір покладається: 1) у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на сторону, яка безпідставно ухиляється від прийняття пропозицій іншої сторони, або на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін; 2) у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Таким чином судові витрати покладаються на позивача в повному обсязі.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 6, 8, 19, 124, 129 Конституції України; ст.ст. 11, 509, 525, 598, 599, 611, 629, 638, 759, 773, 778 Цивільного кодексу України; ст.ст. 173, 174, 179 Господарського кодексу України; ст.ст. 1, 2, 4, 5, 12, 13, 14, 15, 73, 74, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241, 256, 257, 259 Господарського процесуального кодексу України, суд -
В задоволенні позову відмовити повністю.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення двадцятиденного строку для оскарження. Зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Згідно ст.257 ГПК України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, або до суду першої інстанції відповідно до п.17.5 Перехідних положень ГПК України.
Повне рішення складено та підписано 07.09.20р.
Суддя Л.В. Шарко