Справа № 214/6284/20
2-о/214/135/20
Іменем України
07 вересня 2020 року м. Кривий Ріг
Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:
головуючого - судді Євтушенка О.І.,
секретар судового засідання - Єременко К.С.,
сторони:
заявник - ОСОБА_1 ,
заінтересована особа - Саксаганський районний у м. Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро),
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - Саксаганський районний у м. Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території, -
Заявник ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаною заявою 07 вересня 2020 року, в якій просить суд встановити факт смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 її матері - ОСОБА_2 , на тимчасово окупованій території - м. Антрацит Луганської області; допустити негайне виконання рішення суду.
Вимоги заяви мотивовано тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Антрацит Луганської області померла ОСОБА_3 , яка є рідною матір'ю заявника. Причина смерті - серцево-судинна недостатність. Факт її смерті підтверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1 від 08 лютого 2020 року, виданим органом, що знаходиться на тимчасово окупованій території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, тому вважається недійсним і не створює правових наслідків. З метою офіційної реєстрації факту смерті ОСОБА_2 та оформлення спадкових прав на майно померлої матері, ОСОБА_1 звернулася до Саксаганського районного у м. Кривому Розі відділу ДРАЦС Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), однак отримала відмову. Оскільки зареєструвати факт смерті матері на території України в позасудовому порядку вона не має можливості, тому вимушена звернутись до суду.
Ухвалою суду від 07 вересня 2020 року заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження по справі з призначенням до розгляду за правилами окремого провадження.
Присутня в судовому засіданні ОСОБА_1 пред'явлені вимоги підтримала, наполягала на їх задоволенні з підстав, викладених в заяві.
Представник заінтересованої особи правом на участь в судовому засіданні не скористався, надавши до суду заяву, в якій просить суд розглянути справу за його відсутності, заперечень по справі не має.
Інших заяв, клопотань по справі не заявлялось.
Суд, вислухавши думку заявника, дослідивши письмові матеріали справи, надавши оцінку доказам в їх сукупності, дійшов висновку, що вимоги заяви підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 (дошлюбне прізвище - ОСОБА_4 , свідоцтво про одруження серії НОМЕР_2 від 14 жовтня 1972 року) є донькою ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, що народилася в м. Дунаївці Хмельницької області, що підтверджується свідоцтвом про народження заявника серії НОМЕР_3 від 11 січня 1961 року та копією паспорта ОСОБА_2 .
Заявник є внутрішньо переміщеною особою з м. Антрацит Антрацитівського району Луганської області та перебуває на обліку в УПСЗН Виконавчого комітету Саксаганської районної у м. Кривому Розі ради, має зареєстроване місце перебування за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується довідкою №0000116500 від 16 лютого 2017 року.
Судом оглянуто надані ОСОБА_1 свідоцтво про смерть серії НОМЕР_1 від 08 лютого 2020 року, видане «Відділом запису актів цивільного стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки» та довідку про причину смерті №41 від 03 лютого 2020 року, видану «Центральною міською поліклінікою Державної установи Луганської Народної Республіки», в яких зазначено, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянка України, померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Антрацит Луганської Народної Республіки, про що 08 лютого 2020 року складено актовий запис про смерть №100; причина смерті - хронічна серцева недостатність, атеросклеротичний кардіосклероз, ішемічна хвороба серця.
З метою проведення державної реєстрації факту смерті матері заявник ОСОБА_1 звернулася до Саксаганського районного у м. Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), проте в здійсненні таких дій отримала відмову за №1369/20.28-81 від 07 вересня 2020 року, оскільки надане нею свідоцтво про смерть ОСОБА_2 видане органом, що діє на тимчасово окупованій території України, а тому є недійсним і не створює правових наслідків на території України.
Згідно зі ст.1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України», тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території», Україна вживає всіх необхідних заходів щодо гарантування прав і свобод людини і громадянина, передбачених Конституцією та законами України, міжнародними договорами, усім громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території.
Згідно із Законом України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» від 16 вересня 2014 року, Постановою Верховної Ради України «Про визначення окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування» від 17 березня 2015 року, Переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України № 1275-р від 12 грудня 2015 року, м. Антрацит знаходиться на тимчасово окупованій території Луганської області.
Відповідно до ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків.
Враховуючи, що Відділ запису актів цивільного стану Антрацитівського міськрайонного управління юстиції Міністерства юстиції Луганської Народної Республіки створений та діє на тимчасово окупованій території, тому видане ним свідоцтво про смерть ОСОБА_2 в розумінні ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» є недійсним та не створює правових наслідків на підконтрольній Україні території, що позбавляє ОСОБА_1 , яка є громадянкою України, можливості отримати свідоцтво про смерть своєї матері.
Такими чином, за відсутності належних документів, визначених п.5 розділу ІІІ Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України №52/2 від 18 жовтня 2000 року, орган державної реєстрації актів цивільного стану не має можливості зареєструвати смерть ОСОБА_2 , окрім як після встановлення у судовому порядку факту її смерті.
Оцінивши докази в їх сукупності, суд виходить з того, що смерть особи є юридичним фактом, що має наслідком припинення, зміну та виникнення багатьох правовідносин, а тому має безпосереднє значення для реалізації різними особами своїх прав.
Відповідно до п.5 ч.2 ст.293 ЦПК України, в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян.
Згідно зі ст.317 ЦПК України, заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України.
У відповідності з ч.ч.3, 4 ст.49 ЦК України, державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть. Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
Як слідує з ч.6 ст.17 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та п.7 глави 5 розділу III «Правил державної реєстрації актів цивільного стану», затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, державна реєстрація смерті проводиться за заявою родичів померлого, представників органу опіки та піклування, працівників житлово-експлуатаційних організацій, адміністрації закладу охорони здоров'я, де настала смерть, та інших осіб.
Пунктом 1 глави 5 розділу III Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18 жовтня 2000 року №52/5 визначені підстави для державної реєстрації смерті, однією з підстав є рішення суду про встановлення факту смерті особи в певний час.
Враховуючи те, що пред'явлена заявником вимога про встановлення факту смерті ОСОБА_2 на тимчасово окупованій території має для неї юридичне значення, іншої можливості підтвердити факт смерті матері вона не має, в той час такий факт знайшов своє підтвердження в ході судового розгляду,тому суд вважає за можливе заяву задовольнити та встановити факт смерті громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, що народилася в м. Дунаївці Хмельницької області, визнавши датою її смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , а місцем смерті - м. Антрацит Луганської області.
Згідно зі ст.14 ЦПК України, рішення про встановлення факту, що має юридичне значення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для органів, які реєструють такі факти або оформлюють права, що виникають у зв'язку із встановленим судом фактом. У разі встановлення у судовому порядку факту реєстрації акту громадянського стану орган державної реєстрації актів громадянського стану провадить відповідний запис на підставі рішення суду.
На підставі ч.4 ст.317 ЦПК рішення суду допустити до негайного виконання.
Відповідно до ч.7 ст.294 ЦПК України понесені заявником судові витрати по справі відшкодуванню не підлягають. Від сплати судового збору заявник звільнена на підставі ст.5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись ст.ст.2, 4, 13, 19, 76-82, 141, 263-265, 267, 268, 273, 293, 294, 315-319, 351-352, 354, п.8 ч.1 ст.430, п.15 Перехідних положень ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - Саксаганський районний у м. Кривому Розі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро), про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянки України, що народилася в м. Дунаївці Хмельницької області, визнавши датою її смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 , а місцем смерті - м. Антрацит Луганської області.
Копію рішення видати заявникові негайно після його підписання та невідкладно надіслати до Саксаганського районного у м. Кривому Розі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) - для державної реєстрації факту смерті ОСОБА_2 .
Рішення суду є підставою для складання актового запису про смерть та видачі свідоцтва про смерть за встановленою формою.
Рішення підлягає негайному виконанню з моменту його проголошення. Оскарження рішення не зупиняє його виконання. Рішення може бути оскаржено до Дніпровського апеляційного суду через Саксаганський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області протягом 30 днів з дня його підписання.
Повне рішення суду складено 07 вересня 2020 року.
Суддя О.І. Євтушенко