Справа № 463/1829/20
Провадження № 4-с/463/14/20
про відмову у відкритті провадження у справі
07 вересня 2020 року суддя Личаківського районного суду м.Львова Грицко Р.Р., вивчивши скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів),
ОСОБА_1 звернувся в суд із скаргою на дії державного виконавця Личаківського ВДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області. Просить скасувати постанову державного виконавця Личаківського ВДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 26 грудня 2019 року ВП № 60637111 про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 3400,0 гривень; постанову державного виконавця Личаківського ВДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 26 грудня 2019 року ВП № 60637369 про накладення штрафу на ОСОБА_3 у розмірі 3400,0 гривень; постанову державного виконавця Личаківського ВДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 26 грудня 2019 року ВП № 60637249 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400,0 гривень. Крім цього, просить поновити пропущений строк на оскарження вказаних постанов.
Вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Згідно зі ст.447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Відповідно до ч.2 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, постанов приватного виконавця про стягнення основної винагороди, витрат виконавчого провадження та штрафів, можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.
Як вбачається з Роз'яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України, наданих у п.6 Постанови «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010 N3 слід ураховувати, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи з приводу оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях щодо примусового виконання усіх виконавчих документів незалежно від того, яким органом, у тому числі судом якої юрисдикції, вони видані. Також до юрисдикції адміністративних судів належать справи про оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби, прийнятих (вчинених, допущених) під час примусового виконання постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, як виконавчих документів в окремому виконавчому провадженні.
Такі ж висновки щодо застосування відповідних норм права викладені у постанові Великої Палати Верховного Суду від 06.06.2018 у справі № 127/9870/16-ц (провадження № 14-166цс18), які відповідно до вимог ч.4 ст.263 ЦПК України повинні враховуватися судом при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин.
Як вбачається з поданої скарги, предметом оскарження такої є постанова державного виконавця Личаківського ВДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 26 грудня 2019 року ВП № 60637111 про накладення штрафу на ОСОБА_2 у розмірі 3400,0 гривень; постанова державного виконавця Личаківського ВДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 26 грудня 2019 року ВП № 60637369 про накладення штрафу на ОСОБА_3 у розмірі 3400,0 гривень; постанова державного виконавця Личаківського ВДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області від 26 грудня 2019 року ВП № 60637249 про накладення штрафу на ОСОБА_1 у розмірі 3400,0 гривень, а тому суд приходить до висновку, що така підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.
Разом з тим, розділом VІІ ЦПК України не визначено підстав для відмови у відкритті провадження у справі за скаргою на дії державного виконавця, тому відповідно до ч.9 ст.10 ЦПК України слід за аналогією закону застосувати норму п.1 ч.1 ст.186 ЦПК України, відповідно до якої суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) слід відмовити, оскільки така підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись ст.ст.10, 186, 260, 261, 263, 354, 447 ЦПК України, суд, -
у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Личаківського відділу державної виконавчої служби у м.Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання до Львівського апеляційного суду через Личаківський районний суд м.Львова.
Повне найменування (ім'я) учасників справи та їх місце проживання (місцезнаходження):
Личаківський відділ державної виконавчої служби м.Львова Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції(м. Львів), місцезнаходження: 79058, м.Львів, пр.В.Чорновола,39, код ЄДРПОУ - 35009358.
Скаржник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 .
Суддя Р.Р. Грицко