3/441/568/2020 441/1066/20
04.09.2020 р. суддя Городоцького районного суду Львівської області Перетятько О.В., вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, що надійшли від начальника Городоцького ВП Яворівського ВП Львівської області на
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 ,
за ознаками ст. 122-2 КУпАП, -
За протоколом про адміністративне правопорушення серії ОБ № 089141 від 07.06.2020 р., ОСОБА_1 обвинувачується в тому, що він 07.06.2020 р. о 00 год. 10 хв., по вул. Залізнична в с. Суховоля, в порушення вимог п. 2.4 чинних ПДР України, керуючи автомобілем «Daewoo Sens», р.н.з. НОМЕР_1 , на вимогу працівника поліції про зупинку авто завчасно за допомогою проблискових маячків (червоного та синього) був затриманий шляхом переслідування по АДРЕСА_1 .
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ознаками ст. 122-2 КУпАП.
Головним завданням провадження у справах про адміністративні правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування кожної обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законодавством.
Відповідно до положень ст. 278 КУпАП, посадовою особою при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення, серед інших питань, вирішуються питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Виходячи зі змісту ст. ст. 7, 254, 279 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Розгляд справи про адміністративне правопорушення здійснюється щодо правопорушника та в межах протоколу про адміністративне правопорушення, який є єдиною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності. Протокол про адміністративне правопорушення як підстава для притягнення особи до відповідальності та як один із засобів доказування (ст. 251 КУпАП) у будь-якому разі повинен відповідати вимогам ст. 256 КУпАП
Протокол серії ОБ № 089141 від 07.06.2020 р., складений на ОСОБА_2 в повній мірі вимогам КУпАП не відповідає.
Відповідно до ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Так, з протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст. 122-2 КУпАП, без зазначення її частини, в той час, як вказана стаття містить декілька частин, кожна з яких передбачає відповідну кваліфікацію протиправних дій та адміністративну відповідальність за їх вчинення,що позбавляє суд прийняти законне та об'єктивне рішення у справі.
Разом з тим, Кодекс України про адміністративні правопорушення не передбачає можливості органу, який розглядає адміністративну справу, самостійно визначати правову кваліфікацію складу вчиненого правопорушення (перекваліфіковувати склад правопорушення, обирати частину статті).
Пунктом 24 постанови №14 Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року встановлено наступне: «Визнати правильною практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення».
Таким чином, наявність в матеріалах справи порушень вимог КУпАП при складанні протоколу позбавляє можливості суд всебічно, повно й об'єктивно досліджувати обставини справи і винести постанову в точній відповідності з законом, а тому вказана справа про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для усунення недоліків та перевірки зазначених порушень при складанні протоколу.
Керуючись ст. 283 КУпАП, -
Протокол про адміністративне правопорушення серії ОБ № 089141 від 07.06.2020 р., складений відносно ОСОБА_1 за ст. 122-2 КУпАП, направити начальнику Городоцького ВП Яворівського ВП Львівської області, для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Перетятько О.В.