СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. № 1-кс/759/4428/20
ун. № 759/14541/20
03 вересня 2020 року м. Київ
Слідчий суддя Святошинського районного суду міста Києва ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
представника скаржника адвоката ОСОБА_3 ,
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП у м.Києві,
28.08.2020 до Святошинського районного суду м. Києва надійшла скарга адвоката ОСОБА_3 , подана в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП у м.Києві, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою скаржника.
Скарга обґрунтована тим, що 19.08.2020 представник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до Святошинського управління поліції ГУНП м. Києва з заявою-повідомленням про вчинення злочину гр. ОСОБА_5 . Станом на дату направлення даної скарги до суду в порядку ст. 303 КПК України, уповноваженими особами Святошинського управління поліції ГУ НП міста Києва відомості про кримінальне правопорушення на підставі заяви про вчинення злочину від 19.08.2020 (вх.№ Р-2430 від 19.08.2020) до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та досудове розслідування не розпочате, у зв'язку з чим скаржник звернувся зі скаргою до суду та просив визнати бездіяльність уповноважених осіб органу досудового розслідування Святошинського управління поліції ГУ НП міста Києва, посадових осіб цього органу досудового розслідування та слідства (слідчих), яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви від 19.08.2020 року про вчинення кримінальних правопорушень (злочинів) передбачених ч.4.ст.190; ч.1 ст. 353 КК України неправомірною; зобов'язати уповноважених осіб (слідчого) органу досудового розслідування Святошинського управління поліції ГУ НП міста Києва невідкладно, але не пізніше 24 (двадцяти чотирьох) годин отримання органом досудового розслідування копії ухвали слідчого судді, внести відомості про вчинене кримінальне правопорушення за заявою від 19.11.2019 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за фактом вчинення кримінальних правопорушень, передбачених ч.4 ст.190; ч.1 ст. 358 КК України.
Представник скаржника у судовому засіданні скаргу підтримав, просив задовольнити, підтвердив, що на момент розгляду скарги відомості за заявою не внесені до ЄРДР. Повідомив, що заяву про кримінальне правопорушення було подано до Святошинського УП ГУНП у м. Києві, шляхом залишення у відповідній скринці. В подальшому, представнику було повідомлено, що вказану заяву зареєстровано за вх.№ Р-2430 від 19.08.2020.
Святошинське УП ГУНП у м. Києві були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду поданого клопотання, проте до судового засідання їх представник не з'явився. Згідно з ч.3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги. За таких обставин, з урахуванням належного повідомлення Святошинського УП ГУНП у м. Києві, слідчий суддя визнав можливим розглядати скаргу за відсутності слідчого, на підставі наявних матеріалів, про що було постановлено протокольну ухвалу.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу в межах наведених доводів, дослідивши надані документи, дійшов таких висновків.
Слідчим суддею встановлено, що 19.08.2020 предствник ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_3 звернувся до Святошинського управління поліції ГУНП м. Києва з заявою-повідомленням про вчинення злочину гр. ОСОБА_5 . Вказану заяву було отримано адресатом 19.08.2020 та зареєстровано за вх.№ Р-2430 від 19.08.2020 (а.с.10).
Станом на день подання скарги інформацію про внесення відомостей за заявою скаржником не отримано.
Відповідно до положень ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
За змістом цієї норми, обов'язок прийняти та зареєструвати заяву або повідомлення про кримінальні правопорушення покладено на слідчого, прокурора та інших службових осіб, що уповноважені на їх прийняття.
Кримінально-процесуальним законодавством не встановлено порядок та зміст викладу відомостей про кримінальні правопорушення в заявах або повідомленнях. Проте, надаючи оцінку таким відомостям, прокурор, слідчий, за змістом ст. 214 КПК України, повинні переконатися у наявності в них даних, що вказують на об'єктивні ознаки підготовки, вчинення, приховування кримінального правопорушення.
З метою належного дотримання процесуальних вимог щодо розгляду скарг на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, слідчим суддям необхідно зважати на те, що такі вимоги не передбачають здійснення оцінки обґрунтованості заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а передбачають лише обов'язок уповноважених органів здійснити фіксацію наданих особою відомостей про кримінальне правопорушення, які вона надає усвідомлено для реалізації відповідними органами завдань кримінального провадження.
Враховуючи зазначене, слідчий суддя вважає, що скарга в частині невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення підлягає задоволенню, оскільки в судовому засіданні встановлено, що в порушення вимог ст. 214 КПК України станом на час розгляду скарги в суді, відомості із заяви скаржника не були внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розслідування не розпочиналось.
Вимоги скарги в частині зобов'язання слідчого кваліфікувати дії, про які вказано в заяві про кримінальне правопорушення за ч.4 ст.190, ч.1 ст.358 КК України задоволенню не підлягають, оскільки при здійсненні слідчим суддею розгляду скарг на бездіяльність, яка полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР, не надано останньому права оцінювати подану заяву про вчинення кримінального правопорушення на наявність або відсутність ознак складу злочину чи вчиняти будь-які інші дії, спрямовані на встановлення наявності або відсутності діяння, передбаченого Кримінальним кодексом України, кримінального правопорушення, у зв'язку з тим, що це відноситься до компетенції сторони обвинувачення.
Крім того, вимога заявника визнати неправомірною бездіяльність слідчого, задоволенню не підлягає з огляду на положення ст.307 КПК України, якою не передбачено визнання неправомірною бездіяльність слідчого за результатами розгляду скарги.
Керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП у м.Києві - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену особу Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою адвоката ОСОБА_3 , поданої в інтересах ОСОБА_4 про вчинення кримінального правопорушення, яка надійшла до Святошинського УП ГУНП у м. Києві 19.08.2020, направити скаржнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині скарги- відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1