м. Вінниця
07 вересня 2020 р. Справа № 120/3880/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово матеріали справи за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 , адреса для листування: АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_3 , АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 07.08.2020 відкрито провадження у справі та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін відповідно до положень ст. 262 КАС України. Установлено учасникам справи строк для подання заяв по суті.
01.09.2020 на адресу суду від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву за вх. №24530, у якому відповідач заперечує проти задоволення адміністративного позову. Разом з тим в прохальній частині відзиву, відповідач просив щодо розгляду справи за участі представників військової частини НОМЕР_2 .
Ознайомившись із поданим відзивом на позовну заяву, суд вважає за необхідне прийняти та долучити його до матеріалів справи, з огляду на те, що такий поданий в межах та строки установлені КАС України.
Визначаючись щодо викладеного у відзиві прохання справу розглядати за участю представника відповідача, то суд вважає його таким, що не підлягає задоволенню з огляду на те, що відповідно до вимог ч. 5 ст. 262 КАС України, за клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч. 7 ст. 262 КАС України, клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
З аналізу наведених норм можна зробити висновок, що питання щодо розгляду справи у судовому засіданні з повідомленням сторін вирішується судом, зокрема за наслідками поданого клопотання, про що було роз'яснено учасникам справи на їх право звернутись до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.
Однак, оскільки таке клопотання відповідач не подавав, мотиви необхідності проведення судового засідання та обґрунтовані аргументи не навів, тому суд не вбачає підстав для його проведення, так як характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Разом з тим, суд враховує, що одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин справи.
Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства та полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з'ясування обставин у справі.
Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи
В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).
Так, позивач, мотивуючи позов вказує, що проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 у період з 01.12.2008 по 12.09.2018. Втім, під час проходження служби йому з 01.01.2015 було припинено виплату індексації грошового забезпечення, яку не виплачувалось до 12.09.2018.
Відповідач, в свою чергу, у поданому відзиві на позовну заяву вказує, що у період з 01.12.2008 по 12.09.2018 військову службу у військовій частині НОМЕР_2 проходив ОСОБА_2 , при цьому позивачем у даній справі є ОСОБА_1 .
З метою повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи, суд дійшов висновку витребувати у відповідача докази, а саме: відомості щодо розміру грошового забезпечення за період проходження служби з 2015 по 12.09.2018 (помісячно), із зазначенням в розрізі окремо розміру основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років) та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки премії, винагороди), крім тих, що не мають постійного характеру. Також відомості щодо індексації грошового забезпечення позивача за вказаний період (в разі наявності).
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, суд -
1. Прийняти та долучити до матеріалів справи відзив на позовну заяву.
2. Розгляд справи продовжувати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Витребувати у відповідача та зобов'язати надати на адресу суду у 5-денний термін з дня отримання даної ухвали, відомості щодо розміру грошового забезпечення за період проходження служби з 2015 по 12.09.2018 (помісячно), із зазначенням в розрізі окремо розміру основних видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за військове звання, надбавку за вислугу років) та додаткових видів грошового забезпечення (надбавки премії, винагороди), крім тих, що не мають постійного характеру; відомості щодо індексації грошового забезпечення позивача за вказаний період (в разі наявності).
4. Докази направити Вінницькому окружному адміністративному суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14, або на електронну адресу суду: inbox@adm.vn.court.gov.ua.
5. Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна