про залишення позовної заяви без руху
07 вересня 2020 року м. ТернопільСправа № 921/589/20
Господарський суд Тернопільської області
Суддя Хома С.О. ,
Розглянув матеріали позовної заяви №без номера від 03.09.2020 (вх. №681 від 04.09.2020)
за позовом: Садівничого товариства робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської з.д., вул. Київська-Генерала М. Тарнавського, буд. 9, м. Тернопіль, 46023
до відповідача: Тернопільської міської ради, вул. Листопадова, буд. 5, м. Тернопіль, 46001
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство фірма "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради, вул. Ю. Опільського, буд.6, м. Тернопіль, 46001
про: визнання недійсним рішення Тернопільської міської ради від 21 серпня 2020 року №7/54/20 "Про надання дозволів на складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок за адресо вул. Київська-Тернавського комунальному підприємству фірмі "Тернопільбудінвестзамовник Тернопільської міської ради".
Форма та зміст позовної заяви, а також порядок звернення до господарського суду врегульовано у розділі III ГПК України.
Перевіряючи поданий позов на відповідність приписам процесуального законодавства, суд прийшов до висновку, що він не в повній мірі відповідає його вимогам, з наступних підстав.
За правилами господарського процесуального законодавства позовна заява за формою та змістом повинна відповідати статтям 162, 164 ГПК України, а також вимогам статті 172 цього Кодексу.
1.Відповідно до п.1 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви подаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно ч.1 ст. 172 ГПК України позивач, особа, яка звертається з позовом в інтересах іншої особи, зобов'язані до подання позовної заяви надіслати учасникам справи її копії та копії доданих до неї документів листом з описом вкладення.
Згідно з п. 2 Правил надання поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (зі змінами), адресат - фізична або юридична особа, якій адресується, зокрема, поштове відправлення, прізвище, ім'я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні в спеціально призначеному для цього місці; розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
За п.п. 59, 61 цих же Правил відповідно, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення.
У разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.
Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправнику; на примірнику опису, що видається відправнику, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Згідно ч. 3 ст. 13 Закону України "Про поштовий зв'язок" у договорі про надання послуг поштового зв'язку, якщо він укладається у письмовій формі, та у квитанції, касовому чеку тощо, якщо договір укладається в усній формі, обов'язково зазначаються найменування оператора та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість. У договорі, стороною якого є національний оператор зв'язку, укладеному у будь-якій формі, має міститися попередження про недопущення пересилання письмової кореспонденції, виконаної і розтиражованої друкарським способом, без вихідних даних (тираж, назва друкарні, номер замовлення та інше). За недотримання цієї вимоги несе відповідальність оператор поштового зв'язку.
Враховуючи приписи частини 3 статті 13 Закону України "Про поштовий зв'язок", пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, підтвердженням надання послуг поштового зв'язку може бути квитанція або касовий чек, в якому зазначено найменування оператора та об'єкта поштового зв'язку, які надають послуги, дата та вид послуги, її вартість.
Отже, належними доказами надсилання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).
Проте, позивачем до матеріалів позовної заяви не долучено бланку опису вкладення до поштового відправлення про направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу відповідача - Тернопільської міської ради та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальному підприємству фірмі "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради.
Відтак, долучені до позовних матеріалів оригінали фіскальних чеків за відсутності бланків описів вкладення, не можуть бути прийняті судом як належні докази, які свідчать про направлення на адресу відповідача та третьої особи саме копії поданої Господарському суду Тернопільської області позовної заяви №без номера від 03.09.2020 (вх. № 681) і доданих до неї документів.
2. Відповідно до ч.ч.3, 4 ст. 50 ГПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Як вбачається із вступної частини позовної заяви № без номера від 03.09.2020 позивачем зазначено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство фірма "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради.
Відповідно до ч. 1 ст. 50 ГПК України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч.4 ст. 50 ГПК України).
Відповідно до ч.3 ст. 50 ГПК України у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Позивачем не виконано вимоги статті 50 Господарського процесуального кодексу України та не вказано на яких підставах вказану третю особу необхідно залучити до участі у справі (на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі).
Відповідно до ч.1 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно ч.2 ст.174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З урахуванням встановлених недоліків, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви №без номера від 03.09.2020 (вх. №681 від 04.09.2020) Садівничого товариства робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської з.д без руху, надавши позивачу час для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду (копії надіслати іншим учасникам та докази надіслання (опис вкладення фіскальний чек) надати суду):
- належні докази надіслання відповідачу та третій особі копій позовної заяви з додатками (оригінал опису вкладення в рекомендований (цінний лист) з вичерпним переліком долучених додатків);
- підстави для залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунального підприємства фірма "Тернопільбудінвестзамовник" Тернопільської міської ради (на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі).
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою (ч.ч.3,4 ст.174 ГПК).
Керуючись ст.ст. 162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд
1.Позовну заяву №без номера від 03.09.2020 (вх. №681 від 04.09.2020) Садівничого товариства робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської з.д. - залишити без руху.
2. Надати позивачу Садівничого товариства робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської з.д. строк для усунення недоліків позовної заяви із врахуванням ч. 2 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Роз'яснити позивачу Садівничому товариству робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської з.д, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається згідно ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
4. Копію ухвали направити Садівничому товариству робітників і службовців Тернопільського відділення Львівської з.д., вул. Київська-Генерала М. Тарнавського, буд. 9, м. Тернопіль, 46023 рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення поштового відправлення.
5. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
6. Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб - адресою: https://te.court.gov.ua/sud5022.
Ухвалу підписано: 07 вересня 2020 року.
Суддя С.О. Хома