вул. Пирогова, 29, м. Вінниця, 21018, тел./факс (0432)55-80-00, (0432)55-80-06 E-mail: inbox@vn.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
"07" вересня 2020 р. м. Вінниця Cправа № 902/849/20
Суддя Господарського суду Вінницької області Міліціанов Р.В., розглянувши матеріали
за позовом: Керівника Бершадської місцевої прокуратури, вул. Шевченка, 4, м. Бершадь, Бершадський район, Вінницька область, 24400, код - 02909909
до: Ладижинської міської ради Вінницької області, вул. Петра Кравчика, 4, м. Ладижин, Вінницька область, 24320 код - 04325621
про визнання незаконними та скасування рішень
31.08.2020 року до Господарського суду Вінницької області надійшла позовна заява № 31-1977вих.20 від 27.08.2020 року Керівника Бершадської місцевої прокуратури до Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання незаконними та скасування рішень Ладижинської міської ради Вінницької області 28 сесії 7 скликання № 988 від 07.06.2019 року "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації" та 34 сесії 7 скликання № 1175 від 18.02.200 року "Про внесення змін до рішення Ладижинської міської ради 28 сесії 7 скликання № 988 від 07.06.2019 року "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації".
Розглянувши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення її без руху, виходячи з наступного.
Положеннями ст.ст. 162, 164, 172 ГПК визначено вимоги щодо форми та змісту позовної заяви.
У відповідності до п. 1 ч.1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви та доданих до неї документів.
В силу положень ч. 2 ст. 164 ГПК України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Крім того, суд відзначає, що відповідно до ч.ч. 2-7 ст. 91 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який заходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення. Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги. Документи, отримані за допомогою факсимільного чи інших аналогічних засобів зв'язку, приймаються судом до розгляду як письмові докази у випадках і в порядку, які встановлені законом або договором.
Згідно із п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 р. № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту "підпис". Вказана відмітка проставляється на кожному аркуші засвідченої копії документа.
В той же час, як вбачається із додатків до позовної заяви № 31-1977вих.20 від 27.08.2020 року Керівником Бершадської місцевої прокуратури, в якості доказів додано, копії документів (додатки № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21) не засвідчені ним належним чином та не містять жодної відмітки щодо їх засвідчення, в зв'язку з чим суд позбавлений можливості надати оцінку викладеним в них фактам (інформації), позаяк останні не відповідають встановленим ст.ст. 76-78 ГПК України таким критеріям доказів як належність, допустимість та достовірність.
Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву поданих без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити.
З урахуванням встановлених недоліків, на підставі п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 164, ч. 1 ст. 172 ГПК України, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви Керівника Бершадської місцевої прокуратури без руху із встановленням прокурору строку для усунення виявлених недоліків.
Зазначені судом недоліки необхідно усунути шляхом надання належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви.
Суд звертає увагу прокурора на те, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу.
Якщо прокурор не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст.ст.162, 164, 174, 234 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Позовну заяву Керівника Бершадської місцевої прокуратури до Ладижинської міської ради Вінницької області про визнання незаконними та скасування рішень Ладижинської міської ради Вінницької області 28 сесії 7 скликання № 988 від 07.06.2019 року "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації" та 34 сесії 7 скликання № 1175 від 18.02.200 року "Про внесення змін до рішення Ладижинської міської ради 28 сесії 7 скликання № 988 від 07.06.2019 року "Про затвердження переліку об'єктів комунальної власності, що підлягають приватизації" залишити без руху.
2. Встановити Керівнику Бершадської місцевої прокуратури строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. Встановити Керівнику Бершадської місцевої прокуратури спосіб усунення недоліків позовної заяви шляхом надання суду:
- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви (додатки № 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 ,14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21).
4. Попередити прокурора про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені ч. 4 ст. 174 ГПК України.
5. Примірник ухвали надіслати прокурору рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею - 07.09.2020 року.
Суддя Міліціанов Р.В.
віддрук. прим.:
1 - до справи
2 - Бершадській місцевій прокуратурі (вул. Шевченка, 4, м. Бершадь, Бершадський район, Вінницька область, 24400)