79010, м.Львів, вул.Личаківська,81
"07" вересня 2020 р. Справа № 926/1574/18
Західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Галушко Н.А.
суддів Мирутенка О.Л.,
Скрипчук О.С.,
розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_1 вх. № ЗАГС 01-05/481/20 від 03.02.2020,
на рішення Господарського суду Чернівецької області від 21 листопада 2019 року (повний текст рішення складено 02.12.2019, м. Чернівці, суддя Гончарук О.В.)
у справі № 926/1574/18
порушеній за позовом
позивача: Товариства з обмеженою відповідальністю "Гіпербуд", м. Хмельницький
до відповідача-1: Чернівецької міської ради, м. Чернівці
до відповідача-2: Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Проспект", м. Чернівці
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:
1. ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ),
2. ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 ),
3. ОСОБА_4 , ( АДРЕСА_3 ),
4. ОСОБА_5 ( АДРЕСА_4 ),
5. ОСОБА_6 ( АДРЕСА_5 ),
6. ОСОБА_7 ( АДРЕСА_6 ),
7. ОСОБА_8 ( АДРЕСА_7 ),
8. ОСОБА_9 ( АДРЕСА_8 ),
9. ОСОБА_10 ( АДРЕСА_9 ),
10. ОСОБА_11 (Глибоцький р-н, с. Коровія),
11. ОСОБА_12 ( АДРЕСА_10 ),
12. ОСОБА_13 ( АДРЕСА_10 ),
13. ОСОБА_14 (Чернівецька обл., Новоселицький р-н, с. Подвірна),
14. ОСОБА_15 ( АДРЕСА_11 ),
15. ОСОБА_16 ( АДРЕСА_12 ),
16. ОСОБА_17 ( АДРЕСА_13 ),
17. ОСОБА_18 (Чернівецька обл., Новоселицький р-н, с. Подвірна),
18. ОСОБА_19 ( АДРЕСА_14 ),
19. ОСОБА_20 ( АДРЕСА_15 ),
20. ОСОБА_21 ( АДРЕСА_16 ),
21. ОСОБА_22 ( АДРЕСА_17 ),
22. ОСОБА_23 ( АДРЕСА_18 ),
23. ОСОБА_24 ( АДРЕСА_19 ),
24. ОСОБА_25 ( АДРЕСА_20 ),
25. ОСОБА_26 ( АДРЕСА_21 ),
26. ОСОБА_27 ( АДРЕСА_22 ),
27. ОСОБА_1 , ( АДРЕСА_23 );
28. ОСОБА_28 ( АДРЕСА_24 ),
29. ОСОБА_29 ( АДРЕСА_25 ),
30. ОСОБА_30 ( АДРЕСА_26 ),
31. ОСОБА_31 ( АДРЕСА_27 ),
32. ОСОБА_32 ( АДРЕСА_28 ),
33. ОСОБА_33 ( АДРЕСА_29 ),
34. ОСОБА_34 ( АДРЕСА_25 ),
35. ОСОБА_35 ( АДРЕСА_30 ),
36. ОСОБА_36 ( АДРЕСА_31 ),
37. ОСОБА_37 ( АДРЕСА_32 ),
38. ОСОБА_38 ( АДРЕСА_33 ),
39. ОСОБА_39 ( АДРЕСА_34 ),
40. ОСОБА_40 ( АДРЕСА_35 ),
41. ОСОБА_41 ( АДРЕСА_36 ),
42. ОСОБА_42 ( АДРЕСА_37 ),
43. ОСОБА_43 ( АДРЕСА_38 ),
44. ОСОБА_44 ( АДРЕСА_39 ),
45. ОСОБА_45 ( АДРЕСА_40 ),
46. ОСОБА_46 ( АДРЕСА_41 ),
47. ОСОБА_47 (Чернівецька обл., Сторожинецький р-н, с. Снячів),
48. ОСОБА_48 ( АДРЕСА_42 ),
49. ОСОБА_49 ( АДРЕСА_16 ),
50. ОСОБА_50 ( АДРЕСА_43 ),
51. ОСОБА_51 ( АДРЕСА_43 ),
52. ОСОБА_52 ( АДРЕСА_44 ),
53. ОСОБА_53 ( АДРЕСА_45 ),
54. ОСОБА_54 ( АДРЕСА_46 ),
55. ОСОБА_55 ( АДРЕСА_47 ),
56. ОСОБА_56 ( АДРЕСА_1 ),
57. ОСОБА_57 , ( АДРЕСА_48 ),
58. ОСОБА_58 ( АДРЕСА_49 ),
59. ОСОБА_59 (59040, Чернівецька обл., Сторожинецький район, с. Михальча),
60. ОСОБА_60 ( АДРЕСА_50 ),
61. ОСОБА_61 ( АДРЕСА_51 ),
62. ОСОБА_62 ( АДРЕСА_52 ),
63. ОСОБА_63 ( АДРЕСА_53 ),
64. ОСОБА_64 ( АДРЕСА_54 ),
65. ОСОБА_65 ( АДРЕСА_55 ),
66. ОСОБА_66 (Чернівецька обл., с. Великий Кучурів),
67. ОСОБА_67 ( АДРЕСА_56 ),
68. ОСОБА_68 ( АДРЕСА_57 ),
69. ОСОБА_69 ( АДРЕСА_58 ),
70. ОСОБА_70 ( АДРЕСА_59 ),
71. ОСОБА_71 ( АДРЕСА_60 ),
72. ОСОБА_72 ( АДРЕСА_61 ),
73. ОСОБА_73 ( АДРЕСА_62 ),
74. ОСОБА_74 ( АДРЕСА_62 ),
75. ОСОБА_75 ( АДРЕСА_63 ),
76. ОСОБА_76 ( АДРЕСА_63 ),
77. ОСОБА_77 ( АДРЕСА_64 ),
78. ОСОБА_78 ( АДРЕСА_65 ),
79. ОСОБА_79 ( АДРЕСА_66 ),
80. ОСОБА_80 ( АДРЕСА_67 ),
81. ОСОБА_81 ( АДРЕСА_68 ),
82. ОСОБА_82 ( АДРЕСА_69 ),
83. ОСОБА_83 ( АДРЕСА_70 ),
84. ОСОБА_84 ( АДРЕСА_71 ),
85. ОСОБА_85 ( АДРЕСА_72 ),
86. ОСОБА_86 ( АДРЕСА_73 ),
87. Промсервіс ВКФ 22854010 (58009, м. Чернівці, вул. Череповецька, 17),
88. ОСОБА_87 ( АДРЕСА_74 ),
89. ОСОБА_88 ( АДРЕСА_75 )
90. ОСОБА_89 ( АДРЕСА_76 ),
91. ОСОБА_90 ( АДРЕСА_76 ),
92. ОСОБА_91 ( АДРЕСА_77 ),
93. ОСОБА_92 ( АДРЕСА_78 ),
94. ОСОБА_93 ( АДРЕСА_79 ),
95. ОСОБА_94 ( АДРЕСА_80 ),
96. Товариство з обмеженою відповідальністю "Система ЛТД" (58025, м. Чернівці, вул. Клубна, 16),
97. ОСОБА_95 ( АДРЕСА_81 ),
98. ОСОБА_96 ( АДРЕСА_82 ),
99. ОСОБА_97 ( АДРЕСА_83 ),
100. ОСОБА_98 ( АДРЕСА_84 ),
101. ОСОБА_99 ( АДРЕСА_85 ),
102. ОСОБА_100 ( АДРЕСА_86 ),
103. ОСОБА_101 ( АДРЕСА_87 ),
104. ОСОБА_102 ( АДРЕСА_88 ),
105. ОСОБА_103 (с. Малий Кучурів),
106. ОСОБА_104 (Чернівецька обл., Сторожинецький р-н, с. Михальча),
107. ОСОБА_105 ( АДРЕСА_89 ),
108. ОСОБА_106 ( АДРЕСА_90 ),
109. ОСОБА_107 ( АДРЕСА_91 ),
110. ОСОБА_108 ( АДРЕСА_92 ),
111. ОСОБА_109 ( АДРЕСА_93 ),
112. ОСОБА_110 ( АДРЕСА_94 ),
113. ОСОБА_111 ( АДРЕСА_95 ),
114. ОСОБА_112 ( АДРЕСА_96 ),
115. ОСОБА_113 ( АДРЕСА_97 ).
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача-2:
1. Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради,
2. ОСОБА_114 (с. Годилів Сторожинецький р-н, Чернівецька обл.),
3. ОСОБА_115 ( АДРЕСА_98 ),
4. ОСОБА_116 ( АДРЕСА_99 ),
5. ОСОБА_117 (м. Чернівці, вул. Грушевського),
про визнання незаконними дій та визнання недійсним сертифікату серії ЧВ № 164170531809, виданого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю Чернівецької міської ради від 22.02.2017,
До Західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга ОСОБА_1 вх. № ЗАГС 01-05/481/20 від 03.02.2020 на рішення Господарського суду Чернівецької області від 21 листопада 2019 року у справі № 926/1574/18, яким у задоволенні позову відмовлено.
Розпорядженням в.о. керівника апарату суду, відповідно до п.9 ст.32 ГПК України, п.2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, у зв'язку із звільненням головуючого судді Данко Л.С. у відставку, проведено автоматизовану заміну складу суду для розгляду апеляційної скарги у справі №926/1574/18.
Витягом з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи від 31.08.2020 змінено склад колегії суддів у справі №926/1574/18, розподілено колегії суддів у складі головуючого судді Галушко Н.А., суддів Мирутенко О.Л., Скрипчук О.С.
Ухвалою Західного апеляційного господарського суду від 17.02.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 вх. № ЗАГС 01-05/481/20 від 03.02.2020 залишено без руху для усунення встановленого недоліку, а саме: зобов'язано скаржника надати суду докази сплати судового збору в сумі 2643,00 грн та докази його зарахування до спеціального фонду Державного бюджету України за наступними реквізитами: № UA948999980313171206082013006, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007620, отримувач: УКуЛичак.р мЛьв./Личаківський/22030101, МФО банку: 899998, код класифікації доходів бюджету: 22030101; докази надсилання копії апеляційної скарги з додатками на адресу усім учасникам справи (опис вкладення); клопотання про поновлення строку з обґрунтованими причинами такого пропуску; апеляційну скаргу з дотриманням вимог ч. 2 ст. 258 Господарського процесуального кодексу України протягом 10 днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 в Україні запроваджено карантин з 12.03.2020.
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 540-IX, який набрав чинності з 02.04.2020, доповнено розділ X "Прикінцеві положення" ГПК України пунктом 4, згідно з яким під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 18.06.2020 № 731-IX, який набрав чинності з 17.07.2020, пункт 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України викладено в такій редакції:
"4. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином".
При цьому, пунктом 2 Розділу ІІ "Прикінцеві та перехідні положення" вказаного Закону визначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Відтак, строк на усунення недоліків апеляційної скарги закінчився 07.08.2020 (06.08.2020 - останній день для усунення апелянтом недоліків апеляційної скарги або подання заяви про продовження строку) .
Проте, станом на 07.09.2020 скаржник не усунув недоліки апеляційної скарги. Заява про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, згідно з пунктом 4 Розділу Х "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, в редакції Закону № 731-IX від 18.06.2020, який набрав чинності 17.07.2020, до суду від скаржника не надходила.
Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватись від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (див., mutatis mutandis, рішення у справі "Олександр Шевченко проти України", заява N 8371/02, п. 27, рішення від 26.04.2007, та "Трух проти України" (ухвала), заява № 50966/99, від 14.10.2003).
Згідно з ч. 3 ст. 3 ГПК України судочинство у господарських судах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Частиною 2 статті 260 ГПК України визначено, що до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
За приписами частини 4 статті 174 ГПК України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
З врахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга ОСОБА_1 вх. № ЗАГС 01-05/481/20 від 03.02.2020 на рішення Господарського суду Чернівецької області від 21 листопада 2019 року у справі № 926/1574/18 вважається неподаною та повертається скаржнику у зв'язку з не усуненням останнім недоліків апеляційної скарги, про які вказано в ухвалі суду апеляційної інстанції від 17.02.2020.
Керуючись ст. 174, 234, 258, 260 Господарського процесуального кодексу України, Західний апеляційний господарський суд -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 вх. № ЗАГС 01-05/481/20 від 03.02.2020 на рішення Господарського суду Чернівецької області від 21 листопада 2019 року у справі № 926/1574/18 повернути без розгляду.
Копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до неї матеріалами, всього на 1 арк. та конверт надіслати скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Верховного Суду
Ухвалу підписано 07.09.2020
Головуючий суддя Галушко Н.А.
Суддя Скрипчук О.С.
Суддя Мирутенко О.Л.