04.09.2020
Справа № 482/1514/20
Номер провадження 3/482/814/2020
Іменем України
04 вересня 2020 року м. Нова Одеса
Суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області Баранкевич В.О., розглянувши матеріали, які надійшли з Новоодеського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції ( м. Одеса) про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , мешканця АДРЕСА_1 , -
03.09.2020 р. до Новоодеського районного суду з Новоодеського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції ( м. Одеса) надійшли матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 КУпАП.
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 55196954/3 від 23 квітня 2019 року, ОСОБА_1 допустив несплату аліментів на утримання неповнолітніх дітей: доньки ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , сина ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , при примусовому виконанні виконавчого листа, виданого Веселинівським районним судом Миколаївської області від 08.11.2017 р. за № 472/888/17, що призвело до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за 6 місяців з дня пред'явлення виконавчого документа до примусового виконання та становить загальну суму 58511,50 грн., за період з 20.09.2017 р. по 01.04.2019 року.
Згідно ст.278 КУпАП, суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 256 КУпАП, у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення та зауваження щодо змісту протоколу. При складання протоколу особі роз'яснюються її права та обов'язки, передбачені ст. 268 КУпАП.
У протоколі, що надійшов до суду, у порушення вимог ч.ч. 3,4 ст. 256 КУпАП, відсутній запис про те, що особа яка притягується до адміністративної відповідальності відмовилася підписати протокол, відсутні пояснення особи яка притягається до адміністративної відповідальності щодо змісту протоколу та її підпис про отримання копії протоколу, а відмітка про відмову особи від підпису не засвідчена підписами двох свідків.
Також, відсутні підписи про роз'яснення ОСОБА_1 ст. 63 Конституції України та ст. 268 КУпАП.
Вказане суперечить вимогам КУпАП щодо процедури складання протоколу.
При цьому суть адміністративного правопорушення має бути конкретною за змістом, викладеною з урахуванням суб'єктивних та обєктивних ознак складу адміністративного правопорушення, передбачених ч. 1 ст.183-1 КУпАП.
Крім того, згідно з п. 5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затверджених наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року N 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче підпису.
Однак, долучені копії документів до протоколу про адміністративне правопорушення, не засвідчені належним чином, оскільки не зазначений запис "Згідно з оригіналом", назви посади, особистий підпис особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Також, відсутні відомості щодо належного повідомлення останнього ( про складання протоколу).
Обов'язок щодо належного складення протоколу про адміністративне правопорушення та надання доказів на підтвердження викладених у протоколі відомостей, покладається на особу, яка його складає та не може бути перекладений на суд. Наслідком недотримання цієї вимоги є повернення протоколу до відповідного органу для належного оформлення.
Оскільки вимоги ст. 256 КУпАП не виконані, протокол складено з порушенням вимог зазначеної статті, долучені копії документів до протоколу про адміністративне правопорушення, не засвідчені належним чином, а тому матеріали слід повернути до Новоодеського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції ( м. Одеса) для належного оформлення, поскільки у такому вигляді через його істотні недоліки, протокол не може бути предметом судового розгляду, оскільки викликає обґрунтовані сумніви, в зв'язку із чим суд позбавлений можливості постановити обґрунтоване та законне рішення.
Суд має право розглядати саме протокол про адміністративне правопорушення і матеріали справи в межах цього протоколу.
Беручи до уваги вищезазначені обставини, суд доходить до висновку про повернення матеріалу про адміністративне правопорушення для його дооформлення з метою усунення порушень, допущених під час його складання, оскільки за наслідками таких встановлених недоліків у суду немає можливості повно, всебічно та обєктивно розглянути дану справу.
На підставі викладеного, керуючись : ст. ст. 256, 268, 278, 283 КУпАП, суддя,-
Матеріали про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 183-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - повернути до Новоодеського районного відділу ДВС Південного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції ( м. Одеса) для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: В.О. Баранкевич