04.09.2020
Справа № 642/4465/20
Провадження №3/642/1717/20
04 вересня 2020 року суддя Ленінського районного суду м. Харкова Вікторов В.В., розглянувши матеріали адміністративної справи, які надійшли до суду з Департаменту стратегічних розслідувань Національно поліції України у відношенні
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, пенсіонерки, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 162 КУпАП, -
У вересні 2020 р. до Ленінського районного суду м. Харкова з Департаменту стратегічних розслідувань Національно поліції України надійшла справа про адміністративне правопорушення за ст. 162 КУпАП відносно ОСОБА_1 .
Згідно протоколу серії АПР18 №737442 від 21.08.2020, особа проводила незаконний обмін іноземної валюти, 21.08.2020 об 11 год. 25 хв. на території Центрального ринку по вул. Пискунівська, біля м. Центральний ринок поміняла гр. ОСОБА_2 100 доларів США на гривню по курсу 27.40, за що передбачена відповідальність за ст. 162 КУпАП.
У відповідності до ст. 278 КУпАП суддя при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує чи правильно складено протокол та інші матеріали про адміністративне правопорушення.
Відповідно до статті 251 КУпАП, доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами.
У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
При складенні протоколу особі, яка притягається до адміністративної відповідальності, роз'яснюються його права і обов'язки, передбачені статтею 268 цього Кодексу, про що робиться відмітка у протоколі.
Санкцією статті 162 КУпАП передбачено відповідальність за незаконні скуповування, продаж, обмін, використання валютних цінностей як засобу платежу або як застави - у вигляді попередження або накладення штрафу від п'ятисот до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією валютних цінностей.
Обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до вимог ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
Протокол про адміністративне правопорушення серії АПР18 №737442 від 21.08.2020 не відповідає вимогам ст. 256 КУпАП, а саме:
- відсутні відомості про свідків правопорушення: їх прізвища, місце проживання (перебування), підписи (чи відмітки про їх відсутність);
- в графі «підпис особи, що притягується до адміністративної відповідальності» відсутній підпис такої особи або відмітка про відмову від підпису;
- відсутня відмітка про онайомлення ОСОБА_1 з її правами та обов'язками.
Крім того, як вбачається з протоколу, в присутності понятих було проведено особистий огляд та огляд речей ОСОБА_1 , під час якого було вилучено 100 доларів США, однак, матеріал не містить протоколу проведення такого огляду із зазначенням про вилучені кошти, номінал купюр, їх серії та номери, а також відсутні відомості про те, куди ці кошти передані на зберігання, зважаючи на те, що санкцією статті передбачено також конфіскацію валютних цінностей.
З огляду на викладене, вищезазначені порушення свідчать про неповноту складеного матеріалу, що унеможливлює повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи, а тому вважаю за необхідне повернути вищезазначений адміністративний матеріал Департаменту стратегічних розслідувань Національно поліції України на доопрацювання для усунення вказаних недоліків
Керуючись ст.ст.254, 256, 278, 280, 283-284 КУпАП, суддя, -
Адміністративну справу про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення правопорушення, передбаченого ст.162 КУпАП, повернути до Департаменту стратегічних розслідувань Національно поліції України для доопрацювання та належного звернення до суду.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Вікторов