Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
03.09.2020 справа №520/9430/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (вул. Володимирська, буд. 26, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 00034039) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Адміністрації Державної прикордонної служби України, які полягають в неправильному обчисленні процентної надбавки за вислуги років (чомусь 40%, а не 45% при вислузі років 24 роки 04 місяця 00 днів), у незастосуванні п.1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" при складанні довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій відповідно до постанови КМУ від 21.02.2018 № 103 для перерахунку, обчисленні пенсії ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2018 по 31.12.2018 включно, з 01.01.2019 по 31.12.2019 включно, з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно відповідно розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 01.01.2018, Законом України від 23.11.2018 №2629-VIII Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 01.01.2019, Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 відповідно;
- зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України вчинити дії щодо обчислення процентної надбавки за вислугу років 45% замість обчислених 40%, щодо перерахунку ОСОБА_1 , починаючи з 01.03.2018 по 31.12.2018 включно, з 01.01.2019 по 31.12.2019 включно, з 01.01.2020 по 31.12.2020 включно, розмір посадового окладу та окладу за військовим званням з урахуванням п.1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 01.01.2018, Законом України від 23.11.2018 №2629-VIII Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 01.01.2019, Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 відповідно, та множенням на відповідні тарифні коефіцієнти;
- зобов'язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України скласти три окремі оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за 2018, 2019 та 2020 роки з урахуванням обчисленої процентної надбавки за вислугу років 45% замість обчислених 40% для перерахунку пенсій ОСОБА_1 відповідно до п.1 Примітки Додатку 1 та Примітки Додатку 14 до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" виходячи з 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року, а саме встановленого Законом України від 07.12.2017 № 2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" на 01.01.2018, Законом України від 23.11.2018 №2629-VIII Про Державний бюджет України на 2019 рік" на 01.01.2019, Законом України від 14.11.2019 №294-ІХ "Про Державний бюджет України на 2020 рік" на 01.01.2020 та невідкладно направити їх до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області для перерахунку пенсії ОСОБА_1 .
Також позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.
Відповідачем через канцелярію суду подано клопотання про зупинення провадження у справі, обґрунтоване посиланням на наявність у провадженні Верховного Суду адміністративної справи № 826/6453/18 з аналогічними, на думку відповідача, правовідносинами.
Позивач у відповіді на відзив заперечував проти задоволення такого клопотання та вказав, що правовідносини у цій справі та справі №826/6453/18 не є аналогічними, зазначе6на відповідачем справа не є зразковою. Позивач вважає, що відсутня об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили рішенням у справі №826/6453/18.
Надаючи правову оцінку заявленому відповідачем клопотанню, суд зазначає, що відповідач вважає, що у випадку скасування Верховним Судом постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020 у справі №826/6453/18 щодо визнання протиправним та скасування пункту 6 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.10.2019 по справі №826/6453/18, пункт 4 Постанови КМУ №704 від 30.08.2017 року залишиться чинним щодо визначення розмірів посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня 2018 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13 і 14.
Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
З огляду на вищевикладене суд вважає обґрунтованою позицію позивача щодо того, що правовідносини у цій справі та справі № 826/6453/18 не є аналогічними або подібними, у вказаних справах різний предмет спору, що свідчить про відсутність правових підстав для застосування приписів п. 5 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Окрім цього, суд зауважує, що у справі № 826/6453/18 є таке, що набрало законної сили, рішення суду, а саме постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2020, що унеможливлює застосування п.3 ч.1 ст.236 КАС України, на яку посилається відповідач.
З урахуванням вищевикладеного суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись статтями 236, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Г.Котеньов