Справа № 420/5515/20
04 вересня 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про перехід до загального позовного провадження у справі за позовом виконуючого обов'язки керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Ариванюк Вадима Петровича до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення,-
До Одеського окружного адміністративного суду 25 червня 2020 року надійшов адміністративний позов виконуючого обов'язки керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Ариванюк Вадима Петровича до Затоківської селищної ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 , в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення XXXVII сесії Затоківської селищної ради VII скликання №992 від 20.02.2019 року, яким надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки, орієнтовною площею 0,10 га., за рахунок земель рекреаційного призначення, для індивідуального дачного будівництва за адресою: АДРЕСА_1 ;
- стягнути з відповідача на користь прокуратури Одеської області сплачений судовий збір за подачу позовної заяви на рахунок прокуратури Одеської області за наступними реквізитами: отримувач коштів - прокуратура Одеської області (неприбуткова організація); адреса: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська, 3; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 03528552; рахунок отримувача: UА808201720343100002000000564; банк отримувача: ДКСУ у м. Києві; код банку отримувача: 820172; код класифікації доходів бюджету 22030101.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання по справі призначено на 20 серпня 2020 року.
У судове засідання 04 вересня 2020 року, сторони не з'явилися, належним чином повідомлялися про дату, час та місце проведення судового засідання.
Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (вхід. №35047/20) у зв'язку із надходженням від представника відповідача заяви про залишення позову без розгляду та необхідності викладення правової позиції щодо вказаної заяви, а також надання додаткових доказів.
За змістом ч. 1 ст. 205 КАС України - неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час та місце засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.
Враховуючи неявку сторін, відповідно до положень ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд клопотання проведено у письмовому провадженні.
Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, обсяг та характер доказів у справі, а також враховуючи обґрунтування наведені представником позивача у заяві, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи в загальному позовному провадженні.
Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача про розгляд справи в порядку загального позовного провадження - задовольнити.
Розгляд справи за позовом виконуючого обов'язки керівника Білгород-Дністровської місцевої прокуратури Ариванюк Вадима Петровича до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міськради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити по справі підготовче засідання на 25 вересня 2020 року о 12 год. 10 хв.
Роз'яснити сторонам, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі з урахуванням положень ст.ст. 162-165 КАС України.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов