31 серпня 2020 року
м. Київ
Справа № 9901/3/19
Провадження № 11-222заі20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року у справі № 9901/3/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення й зобов'язання вчинити певні дії та
У січні 2019 року ОСОБА_1 звернулася до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду як суду першої інстанції з адміністративним позовом до ВККС, у якому просила:
- визнати протиправними дії ВККС, вчинені в ході кваліфікаційного оцінювання судді Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , а саме: щодо незаконного проведення іспиту, у частині виконання практичною завдання не у письмовій формі та без заповнення ОСОБА_1 зошита для виконання практичного завдання; щодо незаконного включення до резолютивної частини рішення ВККС від 21 грудня 2018 року інформації щодо рекомендування розглянути питання про звільнення судді Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 із займаної посади;
- визнати протиправною бездіяльність ВККС, допущену під час кваліфікаційного оцінювання судді Казанківськогорайонного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , а саме: щодо грубого порушення уповноваженими представниками ВККС «Порядку проведення іспиту та методики встановлення його результатів у процедурі кваліфікаційного оцінювання», затвердженого рішенням ВККС від 04 листопада 2016 року № 144/зп-16, щодо неприйняття до уваги та ухилення від дослідження пояснень і клопотань судді Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , оформлених у виді заяв, про можливість повторного виконання практичного завдання за належних обставин (відсутності позаштатної ситуації) та його перегляду; щодо незазначення у рішенні ВККС від 21 грудня 2018 року мотивів його ухвалення; щодо невстановлення за яким саме критерієм кваліфікаційного оцінювання суддя Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 не відповідає займаній посаді;
- визнати протиправним і скасувати рішення ВККС від 21 грудня 2018 року;
- зобов'язати ВККС провести кваліфікаційне оцінювання судді Казанківського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 відповідно до вимог законодавства України;
- стягнути з ВККС на користь ОСОБА_1 понесені нею судові витрати у розмірі 2 643 (дві тисячі шістсот сорок три) грн.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 01 липня 2020 року закрив провадження у справі на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
14 липня 2020 року ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на вказане судове рішення.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 серпня 2020 року вказану апеляційну скаргу передано на розгляд судді-доповідачу Золотнікову О. С.
Положеннями частини п'ятої статті 266 КАС України визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності актів, дій та бездіяльності ВККС,є Велика Палата Верховного Суду.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційну скаргу позивачка подала протягом установленого частиною першою статті 295 КАС України строку на апеляційне оскарження, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 295, 296, 300 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 01 липня 2020 року у справі № 9901/3/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України про визнання дій та бездіяльності протиправними, скасування рішення й зобов'язання вчинити певні дії.
2. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 9901/3/19.
3. Направити копію цієї ухвали ОСОБА_1 та до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом із копією апеляційної скарги - учасникам справи до відома.
4. Установити строк до 01 жовтня 2020 року для подання Вищою кваліфікаційною комісією суддів України відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. С. Золотніков
Судді: С. В. Бакуліна Н. П. Лященко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців В. В. Пророк
Д. А. Гудима Л. І. Рогач
В. І. Данішевська О. М. Ситнік
Ж. М. Єленіна О. С. Ткачук
О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич
В. С. Князєв О. Г. Яновська
Л. М. Лобойко