31 серпня 2020 року
м. Київ
Справа № 420/2651/20
Провадження № 11-211заі20
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Золотнікова О. С.,
суддів Бакуліної С. В., Британчука В. В., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Данішевської В. І., Єленіної Ж. М., Кібенко О. Р., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Ситнік О. М., Ткачука О. С., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
розглянула матеріали апеляційної скарги Верховної Ради України (далі - ВРУ) на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 420/2651/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ВРУ, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: голова Одеської обласної державної адміністрації - Куций Максим Васильович, голова Лиманської районної державної адміністрації Одеської області - Приймак Василь Михайлович, голова Лиманської районної ради Одеської області - Тефтул Геннадій Олександрович, секретар Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області та виконувач повноважень голови цієї ради - Чеботарьова Ольга Миколаївна, про визнання протиправною бездіяльності й зобов'язання вчинити дії та
У березні 2020 року ОСОБА_1 подав до Одеського окружного адміністративного суду позов, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ВРУ щодо непризначення позачергових виборів голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області (далі - Сільрада);
- зобов'язати ВРУ прийняти постанову про призначення позачергових виборів.
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду рішенням від 10 червня 2020 року позов задовольнив частково: визнав протиправною бездіяльність ВРУ щодо непризначення позачергових виборів голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області та відмовив у задоволенні адміністративного позову в частині зобов'язання призначити позачергові вибори голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області.
09 липня 2020 року ВРУ подала апеляційну скаргу на вказане судове рішення в частині визнання бездіяльності ВРУ щодо непризначення позачергових виборів голови Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області протиправною.
Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 25 серпня 2020 року вказану апеляційну скаргу передано на розгляд судді-доповідачу Золотнікову О. С.
Положеннями частини п'ятої статті 266 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що судом апеляційної інстанції у справах, зокрема, щодо законності дій чи бездіяльності ВРУ,є Велика Палата Верховного Суду.
Відповідно до частини третьої статті 292 КАС України Велика Палата Верховного Суду переглядає в апеляційному порядку судові рішення Верховного Суду, ухвалені ним як судом першої інстанції.
Апеляційну скаргу відповідач подав протягом установленого частиною першою статті 295 КАС України строку на апеляційне оскарження, ця скарга відповідає вимогам щодо форми та змісту, передбаченим статтею 296 цього Кодексу, а тому перешкод для відкриття апеляційного провадження у справі немає.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 266, 292, 295, 296, 300 КАС України, Велика Палата Верховного Суду
1. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Верховної Ради України на рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року у справі № 420/2651/20 за позовом ОСОБА_1 до Верховної Ради України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: голова Одеської обласної державної адміністрації - Куций Максим Васильович, голова Лиманської районної державної адміністрації Одеської області - Приймак Василь Михайлович, голова Лиманської районної ради Одеської області - Тефтул Геннадій Олександрович, секретар Трояндівської сільської ради Лиманського району Одеської області та виконувач повноважень голови цієї ради - Чеботарьова Ольга Миколаївна, про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
2. Витребувати з Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду справу № 420/2651/20.
3. Направити копію цієї ухвали Верховній Раді Українита до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду, а разом із копією апеляційної скарги - учасникам справи до відома.
4. Установити строк до 01 жовтня 2020 року для подання відзиву на апеляційну скаргу й роз'яснити, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. С. Золотніков
Судді: С. В. Бакуліна Н. П. Лященко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
М. І. Гриців В. В. Пророк
Д. А. Гудима Л. І. Рогач
В. І. Данішевська О. М. Ситнік
Ж. М. Єленіна О. С. Ткачук
О. Р. Кібенко В. Ю. Уркевич
В. С. Князєв О. Г. Яновська
Л. М. Лобойко