03 вересня 2020 року Чернігів Справа № 620/2343/20
Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Лобана Д.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (учасників) справи адміністративну справу за позовом Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" до ОСОБА_1 про відшкодування витрат,
Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (далі - Військовий інститут танкових військ НТУ "ХПІ", позивач) звернувся до адміністративного суду з позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 на користь військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" суму у розмірі 118160,62 грн на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , відповідач) під час навчання.
В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що 01 червня 2020 року контракт про проходження військової служби (навчання), укладений між позивачем та відповідачем, був достроково розірваний. Відповідно до частини десятої статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу", Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964, відповідач зобов'язаний відшкодувати позивачу витрати, пов'язані з його утриманням під час проходження навчання. У добровільному порядку відповідач кошти не відшкодував, як наслідок, позивач з метою захисту економічних і оборонних інтересів держави звернувся до суду.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Про відкриття провадження у справі відповідач повідомлявся повісткою за адресою реєстрації, але до суду 28.07.2020 повернувся конверт із зазначенням причини повернення «за закінченням терміну зберігання», тому у відповідності до ч. 11 ст. 126 та п. 4, 5 ч. 6 ст. 251 КАС України повістка та ухвала про відкриття провадження у справі від 06.07.2020 вважаються врученими належним чином.
Відзиву на позов станом на час прийняття рішення по суті позовних вимог до Чернігівського окружного адміністративного суду не надходило.
За таких обставин, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
ОСОБА_1 проходив навчання та військову
службу у Військовому інституті танкових військ НТУ "ХПІ" з вересня 2019 по червень 2020 року на посаді курсанта на підставі контракту, укладеного між Міністерством оборони України в особі начальника Військовому інституті танкових військ НТУ "ХПІ", який позивачем був достроково розірваний 01.06.2020 (а.с. 5-6).
Відповідач був виключений зі списків складу військового інституту, всіх видів забезпечення через недисциплінованість з достроковим розірванням контракту наказом начальника Військового інституту НТУ "ХПІ" (по стройовій частині) від 01.06.2020 № 114 (а.с. 9).
Військовим інститутом були розраховані фактичні витрати, пов'язані з утриманням відповідача в навчальному закладі з дня його зарахування по день виключення зі списків особового складу, загальна сума яких склала 118160 грн 62 коп., що підтверджуються розрахунками та витягами із наказів із зазначенням суми витрат за кожний рік навчання (а.с. 9-13).
ОСОБА_1 зобов'язався відшкодувати витрати пов'язані з навчанням у Військовому інституту НТУ "ХПІ" у добровільному порядку, про що свідчить його рапорт від 01.03.2020 (зв. бік а.с. 10).
Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на таке.
Відповідно до частини десятої статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість, систематичне невиконання умов контракту військовослужбовцем, невиконання освітньої програми (індивідуального навчального плану - за його наявності) та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення закладу вищої освіти, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років (десяти років - для осіб офіцерського складу, які оволоділи спеціальностями льотного складу авіації) після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу закладу вищої освіти відповідно до підпунктів "д", "е", "є", "з", "и" пункту 1 та підпунктів "д", "е", "є", "ж", "з" пункту 2 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці заклади освіти, витрати, пов'язані з їх утриманням у закладі вищої освіти, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особами офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу (далі - вищі навчальні заклади) відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и", "і" частини шостої статті 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі (далі - витрати) визначається Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 № 964 (надалі також - Порядок).
Відповідно до пункту 3 Порядку відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Згідно з пункту 4 Порядку розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Відповідно до пункту 7 Порядку у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Згідно пункту 1 Контракту про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України, укладеного між Міністерством оборони України, в особі начальника Військовому інституті танкових військ НТУ "ХПІ" та старшим сержантом ОСОБА_1 , останній взяв на себе зобов'язання "відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у вищому навчальному закладі, в якому проходить військову службу (навчання), в разі дострокового розірвання Контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби після закінчення вищого навчального закладу у випадках, визначених частиною десятою статті 25 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (а.с. 5-6).
Позивач зобов'язався відшкодувати витрати на утримання у Військовому інституту НТУ "ХПІ" у добровільному порядку, про що свідчить його рапорт від 01.03.2020 (зв. бік а.с. 10).
Згідно з частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Оскільки, ОСОБА_1 добровільно витрати Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" на утримання під час навчання не відшкодовано, суд вважає за необхідне стягнути їх з відповідача у повному розмірі на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут".
Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 139, 241-246, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Військового інституту танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" суму у розмірі 118160,62 грн на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 під час навчання.
Рішення суду набирає законної сили в порядку статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, або безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Позивач: Військовий інститут танкових військ Національного технічного університету "Харківський політехнічний інститут" (вул. Полтавський шлях, 192, м. Харків, 61098, код ЄДРПОУ - 07905262).
Відповідач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ).
Повний текст рішення виготовлено 03 вересня 2020 року.
Суддя Д.В. Лобан