м. Черкаси
03 вересня 2020 року Справа № 580/2827/20
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаращенка В.В., розглянувши в порядку спрощеного провадження без виклику сторін адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Агрокультивація Україна» до Державної податкової служби України про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Агрокультивація Україна» звернулось до суду з позовною заявою до Державної податкової служби України, в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби з питань реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1670056/40282983 від 25.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 66 від 22.04.2020 до податкової накладної №44 від 10.09.2019;
- визнати протиправним та скасувати рішення комісії Державної податкової служби з питань реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1670058/40282983 від 25.06.2020 про відмову в реєстрації розрахунку коригування № 65 від 22.04.2020 до податкової накладної № 42 від 09.09.2019;
- визнати протиправним та скасувати рішенням комісії Державної податкової служби з питань реєстрації податкової накладної /розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних № 1670060/40282983 від 25.06.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №17 від 07.02.2020;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №66 від 22.04.2020 до податкової накладної №44 від 10.09.2019, поданий товариством з обмеженою відповідальністю «Агрокультивація Україна»;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунок коригування №65 від 22.04.2020 до податкової накладної №42 від 09.09.2019, поданий товариством з обмеженою відповідальністю «Агрокультивація Україна»;
- зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну №17 від 07.02.2020, подану товариством з обмеженою відповідальністю «Агрокультивація Україна».
Відповідач - Державна податкова служба України, подав до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Черкаській області.
Клопотання мотивоване тим, що комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, тому Державна податкова служба України неналежний відповідач в частині визнання протиправним та скасування рішень, а саме: №1670056/40282983 від 25.06.2020, №1670058/40282983 від 25.06.2020 та №1670060/40282983 від 25.06.2020.
Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає, що оскаржені позивачем рішення №1670056/40282983 від 25.06.2020, №1670058/40282983 від 25.06.2020 та №1670060/40282983 від 25.06.2020 прийняті Головним управлінням ДПС у Черкаській області.
Таким чином, Державна податкова служба України не може виступати самостійним відповідачем у даній справі, тому необхідно залучити до участі у справі співвідповідача - Головне управління ДПС у Черкаській області (18000, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920).
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Враховуючи наведене суд дійшов висновку залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Черкаській області (18000, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920).
Керуючись ст. 48, 52, 241-243, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача - Головне управління ДПС у Черкаській області (18000, Черкаська обл., м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код ЄДРПОУ 43142920).
Встановити Головному управлінню ДПС у Черкаській області 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання Головним управлінням ДПС у Черкаській області відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву Головного управління ДПС у Черкаській області для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відповіді на відзив застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Гаращенко