Справа № 500/1526/19
04 вересня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого Осташа А. В., розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та додані до неї матеріали по адміністративній справі за позовом Головного управління ДФС у Тернопільській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року у справі №500/1526/19 скасовано та прийнято постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановлено стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області (ЄДРПОУ 39403535) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2881 ( дві тисячі вісімсот вісімдесят одну) грн. 50 коп.
На виконання судового рішення 02.07.2020 видано виконавчий лист.
На адресу суду 13.08.2020 від Головного управління ДФС у Тернопільській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, а саме боржника з Головного управління ДФС у Тернопільській області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області.
Ухвалою суду від 25.08.2020 призначено заяву про заміну сторони виконавчого провадження до розгляду у судовому засіданні на 04.09.2020.
Представник Головного управління ДФС у Тернопільській області подав 04.09.2020 клопотання про розгляд питання про заміну сторони в порядку письмового провадження.
Представник Головного управління ДПС у Тернопільській області подав до суду заяву про відкладення судового засідання у зв'язку з неможливістю забезпечити участь уповноваженого представника.
Суд зазначає, що сторони в засідання не з'явились, хоча належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду відповідно до ст.124, 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Враховуючи положення ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229 та ч.2 ст.379 КАС України, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час та місце судового розгляду, не перешкоджає судовому розгляду, суд дійшов висновку про наявність підстав розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, враховуючи наступне.
Судом встановлено, що Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 12.05.2020 Рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 29 липня 2019 року у справі №500/1526/19 скасовано та прийнято постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовлено.
Постановлено стягнути з бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у Тернопільській області (ЄДРПОУ 39403535) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 2881 ( дві тисячі вісімсот вісімдесят одну) грн. 50 коп.
На виконання судового рішення 02.07.2020 видано виконавчий лист, у якому боржником зазначено Головне управління ДФС у Тернопільській області.
Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДФС у Тернопільській області (ЄДРПОУ 39403535) перебуває в стані припинення, про що свідчить запис "Дані про перебування юридичної особи в процесі припинення", в стані припинення - 02.08.2019 року.
Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, внаслідок реорганізації Державної фіскальної служби України шляхом поділу.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" від 19.06.2019 року №537 вирішено реорганізувати територіальні органи Державної фіскальної служби України шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно відповідного переліку. Згідно з додатком № 2 до цієї постанови Головне управління ДФС у Тернопільській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Тернопільській області.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України "Питання державної податкової служби" від 21.08.2019 року №382-р забезпечено здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 року № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль на дотримання якого покладено на Державну податкову службу.
Також відповідно до наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України" розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Згідно з наказом Головного управління ДПС у Тернопільській області від 29.08.2019 року №9 розпочало діяльність Головне управління ДПС у Тернопільській області, проведено державну реєстрацію Головного управління ДПС у Тернопільській області.
У відповідності до ч.1 ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Отже, Головне управління ДПС у Тернопільській області є правонаступником усіх прав та обов'язків Головного управління ДФС у Тернопільській області в силу ст.104 Цивільного кодексу України.
Відповідно до ч.1 ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Нормою ч.1 ст.379 КАС України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).
Як випливає із матеріалів справи, виконавче провадження не відкрито, то суд приходить до висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі від 02.07.2020 по даній адміністративній справі, а не у виконавчому провадженні, як про це просить заявник.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість поданої заяви та необхідність заміни боржника у виконавчому листі від 02.07.2020 по адміністративній справі №500/1526/19, зокрема, Головного управління ДФС у Тернопільській області його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Тернопільській області.
Керуючись ст.241-248, 379 КАС України, суд
Заяву Головного управління ДФС у Тернопільській області про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому листі виданого 02.07.2020 Тернопільським окружним адміністративним судом у справі №500/1526/19, з Головного управління ДФС у Тернопільській області (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1, код ЄДРПОУ 39403535) на правонаступника - Головне управління ДПС у Тернопільській області (46003, Тернопільська область, місто Тернопіль, вулиця Білецька, будинок 1, код ЄДРПОУ 43142763).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Повний текст ухвали складено 04 вересня 2020 року.
Головуючий суддя Осташ А.В.