Справа № 500/568/20
27 серпня 2020 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючого судді : Шульгача М.П.,
при секретарі: Музиці О. М.,
за участю:
позивача: ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, суд,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити дії, а саме просить:
- Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 2015-2019 роки виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення позивача 11.02.2019.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що він отримав статус та посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_5 від 15 липня 2015 року. Відповідач при звільненні 11.02.2019 не виплатив позивачу грошову компенсацію за невикористані додаткові щорічні пільгові відпустки як учаснику бойових дій за 2015 та 2019 роки, якою позивач не міг скористатися у зв'язку із дією особливого періоду в державі.
Позивач вважає, що відповідач протиправно не виплатив йому грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки з 2015 по 2019 роки, передбаченої пунктом 12 частини першої статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон № 3551-XII).
Просить позов задовольнити.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Суд, заслухавши пояснення позивача, розглянувши матеріали справи, встановив наступні факти.
ОСОБА_1 15 липня 2015 року отримав посвідчення учасника бойових дій НОМЕР_5 . В 2013 році він підписав контракт з Військовою частиною НОМЕР_1 та був зарахований у списки в/ч на посаду водія. Згідно з витягом з наказу № 34 від 11.02.2019 він був виключений зі списків в/ч.
З дати отримання статусу учасника бойових дій 13.07.2015 року позивач отримав право на додаткову щорічну оплачувану відпустку тривалістю 14 днів у відповідності до Закону України «Про відпустки» (ст. 162) та п.12 ч.1 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
10 лютого 2020 року ОСОБА_1 звернувся до в/ч НОМЕР_1 з письмовим зверненням про надання грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період з 2015 -2019 р.р. як учаснику бойових дій. Однак 12.02.2020 року за № 353 він отримав відмову у виплаті грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій від Військової частини НОМЕР_1 .
Як вбачається з пояснень позивача у зв'язку з настанням особливого періоду він не мав змоги скористатися додатковою відпусткою із збереженням заробітної плати. Натомість відповідно до ч. 14 ст.10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», а також Наказу Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260 «Про затвердження Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам» встановлена можливість виплат грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, зокрема, за минулі роки.
Припинення відпустки на час особливого періоду не означає припинення права на відпустку, яке може бути реалізовано у один із таких двох способів: 1) безпосереднє надання особі відпустки після закінчення особливого періоду, який може тривати невизначений термін; 2) грошова компенсація відпустки особі. Така позиція висвітлена у зразковому рішенні Верховного Суду від 16.05.2019 №Пз/9901/4/19.
Дана позовна вимога має ознаки типової справи поскільки в рішенні Верховного Суду від 16.05.2019 № Пз/9901/4/19 зазначається, що справа має ознаки типової, якщо звернення до суду було здійснено особами, звільненими з військової служби, які мають статус учасника бойових дій, яким було відмовлено у виплаті грошової компенсації під час звільнення за невикористані календарні дні додаткової відпустки, передбаченої п. 12 ч. 1 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в період визначений п.п. 17-18 ст. 10-1 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Таким чином поскільки дана вимога має ознаки типової то під ухвалення рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами зразкової справи.
Враховуючи висновки Верховного Суду, викладені у рішенні від 16.05.2019 № Пз/9901/4/19 за результатами зразкової справи, суд вважає, що позовну вимогу про нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової компенсації за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 2015-2019 роки, а тому позов підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позов задовольнити.
Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 , ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_4 , грошову компенсацію за всі невикористані дні щорічної додаткової відпустки за 2015-2019 роки виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення позивача 11.02.2019.
Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повне судове рішення складено 01 вересня 2020 року.
Реквізити учасників справи:
позивач: - ОСОБА_1 місцезнаходження/місце проживання АДРЕСА_2 ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_4
відповідач: -Військова частина НОМЕР_1 місцезнаходження/місце проживаннявул. АДРЕСА_3 ЄДРПОУ/РНОКПП НОМЕР_3 ;
Головуючий суддя Шульгач М.П.