01 вересня 2020 року Справа № 280/5869/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали позовної заяви
ОСОБА_1
до Національної академії аграрних наук України
про визнання протиправною та скасування постанови,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Національної академії аграрних наук України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд визнати протиправною та скасувати Постанову Президії Національної академії аграрних наук Україні від 23.04.2019 №06/04 (Протокол №6) «Про затвердження Порядку проведення конкурсного відбору керівників державних підприємств, установ та організацій мережі Національної академії аграрних наук України».
Відповідно до п.4 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Згідно з ч.1 ст.25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з даними програми КП “Діловодства спеціалізованого суду”, в якій містяться матеріали справи №280/5337/20, зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 , що підтверджується копією паспорта громадянина України, а місцезнаходженням відповідача - м.Київ.
При цьому, аналогічне зазначено в ухвалі судді Запорізького окружного адміністративного суду від 12.08.2020 у справі №280/5337/20 про передачу адміністративної справи за підсудністю.
Про те, що зареєстрованим місцем проживання позивача є: АДРЕСА_1 , зазначено, також, в ухвалі судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.08.2020 про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі №640/18167/20.
Положення ч.1 ст.25 КАС України врегульовують правила територіальної підсутності адміністративних справ в залежності від зареєстрованого у встановленому законом порядку місця проживання (перебування, знаходження) позивача.
До позовної заяви не надано доказів того, що місце проживання позивача за адресою: АДРЕСА_2 , є зареєстрованим у встановленому законом порядку.
На підставі Указу Президента України “Про утворення місцевих адміністративних судів, затвердження їх мережі” від 16.11.2004 за №1417/2004 в системі адміністративних судів України утворено місцеві адміністративні суди, зокрема, Київський окружний адміністративний суд, Окружний адміністративний суд міста Києва, Запорізький окружний адміністративний суд. Додатком №1 до зазначеного Указу визначено, що територією, на яку поширюються повноваження Київського окружного адміністративного суду є Київська область, а повноваження Окружного адміністративного суду міста Києва - місто Київ.
Отже, оскільки зареєстрованим місцем проживання позивача є м.Фастів - Київська область, вирішення спору має здійснюватися окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на Київську область, тобто Київським окружним адміністративним судом.
У той же час, позивач звернувся із цим позовом до Запорізького окружного адміністративного суду, територіальна юрисдикція якого згідно Додатку №1 до Указу Президента України від 16.11.2004 за №1417/2004 «Про утворення місцевих та апеляційних адміністративних судів, затвердження їх мережі» розповсюджується на територію Запорізької області.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Враховуючи вибір позивача стосовно подання позоу за його місцем проживання, а також ту обставину, що зареєстрованим місцем проживання позивача є Київська область, м.Фастів, суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі даної справи за правилами територіальної підсудності до Київського окружного адміністративного суду.
Згідно з п.2 ч.1 ст.29 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо: при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Як зазначено у ч.6 ст.29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення (ч.8 ст.29 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.25, 29, 30, 241-243, 248 КАС України, суддя -
Адміністративну справу №280/5869/20 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії аграрних наук України про визнання протиправною та скасування постанови - передати на розгляд до Київського окружного адміністративного суду (01133, м.Київ, бульвар Лесі Українки, буд.26).
Копію даної ухвали надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя О.О. Прасов