Справа № 686/18973/20
Провадження № 1-кс/686/9579/20
02 вересня 2020 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 , представника скаржника адвоката ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції в залі суду в м. Хмельницькому скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на постанову про закриття кримінального провадження,
встановив:
30.07.2020 адвокат ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_6 звернулася до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області зі скаргою на постанову слідчого СУ Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому від 30.06.2020 про закриття кримінального провадження № 42019020110000105 від 05.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, в обґрунтування якої вказала, що слідчий допустив неповноту досудового розслідування, не мотивував підстави закриття, не дав оцінки зібраним доказам, не з'ясовано всі обставини, які мають суттєве значення для повного та об'єктивного розслідування, просить скасувати постанову слідчого від 30.06.2020 про закриття кримінального провадження № 42019020110000105 від 05.09.2019, оскільки постанова є протиправною, незаконною, винесена з порушенням вимог КПК України.
В судовому засіданні представник скаржника та скаржник, скаргу підтримали та просили задовольнити.
Слідчий в судове засідання не з'явився, що не є перешкодою для розгляду скарги відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України
Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріалами кримінального провадження, слідчий суддя приходить до наступних висновків.
05.09.2019 до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42019020110000105 внесено відомості за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 367 КК України.
Постановою слідчого СУ Територіального управління ДБР, розташованого у м. Хмельницькому від 30.06.2020 кримінальне провадження № 42019020110000105 від 05.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України, закрито на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України.
Відповідно до ст.9 ч. 2 КПК України прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий зобов'язані всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, а також обставини, що пом'якшують чи обтяжують його покарання, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.
Відповідно вимог ст. 284 КПК України прийняття рішення про закриття кримінального провадження можливе лише після всебічного, повного та неупередженого дослідження всіх обставин кримінального провадження та безпосереднього дослідження й оцінки слідчим, прокурором показань, речей і документів, які стосуються цього провадження, у їх сукупності.
Отже, закриття кримінального провадження є формою закінчення досудового розслідування, яке відбувається в силу наявності обставин, що виключають кримінальне провадження, а тому прийняття рішення про його закриття можливе лише після всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, оцінки доказів, які стосуються цього провадження, у сукупності.
Крім того, згідно п.2 ч. 5 ст.110 КПК України мотивувальна частина постанови про закриття кримінального провадження повинна містити відомості про зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови, мотиви такого рішення, їх обґрунтування з посиланням на положення цього Кодексу. Таке процесуальне рішення повинно відповідати фактичним обставинам, встановленим матеріалами справи, зокрема в ньому має бути викладено суть заяви особи, яка звернулась з метою захисту прав та відповіді на усі поставлені нею питання, які виключають провадження у справі і обумовлюють її закриття, що є однією із гарантій забезпечення прав і законних інтересів учасників процесу.
У свою чергу, слідчий суддя, на якого КПК України покладено обов'язок здійснювати судовий контроль за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні під час досудового розслідування, зобов'язаний перевірити законність прийнятої слідчим постанови.
Разом з тим з матеріалів кримінального провадження вбачається, що слідчим не проведені слідчі дії з метою встановлення обставин кримінального провадження.
Зокрема, встановлення відсутності у діянні складу кримінального правопорушення є підставою закриття кримінального провадження в порядку п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України та застосовується в разі коли встановлено подію, з приводу якої проводиться досудове розслідування, вона мала місце, була результатом діянь певної особи, проте це діяння не є кримінальним правопорушенням за відсутності хоча б одного елементу складу кримінального правопорушення або непричетності особи до кримінального правопорушення.
Постанова слідчого не містить жодних інших доказів, окрім відомостей про допит ОСОБА_6 та оперуповноваженого оперативного відділу лейтенанта внутрішньої служби ОСОБА_7 , на підтвердження прийнятого рішення.
Не вказано хід кримінального провадження та перелік проведених процесуальних дій чи заходів для встановлення відсутності складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України.
Кримінальне правопорушення, передбачене ст. 367 КК України характеризується наявністю трьох ознак у їх сукупності: 1) дія або бездіяльність службової особи; 2) наслідки у вигляді істотної шкоди охоронюваним законом правам та інтересам окремих громадян, або державним чи громадським інтересам, або інтересам окремих юридичних осіб; 3) причинний зв'язок між вказаним діями чи бездіяльністю та шкідливими наслідками.
Суб'єктивна сторона такого кримінального правопорушення характеризується виключно необережністю.
При цьому, згідно з п. 3 примітки до ст. 364 Кримінального кодексу України, істотною шкодою у статтях 364, 365, 367, вважається така шкода, яка в сто і більше разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
Заявником ОСОБА_6 під допиту в якості свідка вказано, про завдання йому моральної шкоди кримінальним правопорушенням, подано клопотання про проведення відповідної експертизи для визначення розміру шкоди, яке слідчим в порушення вимог КПК залишено без розгляду.
За таких обставин, слідчим прийнято рішення про закриття кримінального провадження без дослідження всіх обставин та матеріалів цього провадження, у зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 110, 303-307 КПК України, слідчий суддя -
постановив:
Скаргу адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 на постанову про закриття кримінального провадження - задоволити.
Скасувати постанову слідчого від 30.06.2020 про закриття кримінального провадження № 42019020110000105 від 05.09.2019 за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч.1 ст. 367 КК України і матеріали кримінального провадження направити до ТУ ДБР у м. Хмельницькому для продовження досудового розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали оголошено 04.09.2020 о 09 год. 05 хв.
Слідчий суддя: