Справа № 761/26639/20
Провадження № 1-кс/761/16651/2020
01 вересня 2020 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність старшого групи прокурорів Київської місцевої прокуратури №10, яка полягає у нерозгляді клопотання №51 від 20.08.2020 р. у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України,
31 серпня 2020 року до слідчого судді Шевченківського районного суду м. Києва надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність старшого групи прокурорів Київської місцевої прокуратури №10, яка полягає у нерозгляді клопотання №51 від 20.08.2020 р. у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України, у порядку ст.220 КПК України.
Скаргу заявник обґрунтовує тим, що ним 20.08.2020 року електронною поштою на офіційну адресу Київської місцевої прокуратури №10 було направлено клопотання №51 у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015 року. Вказане клопотання Київською місцевою прокуратурою №10 було отримано 20.08.2020 року.
Проте, в порушення вимог ст.220 КПК України, до теперішнього часу клопотання у порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України, прокурор не розглянув, про результати розгляду не повідомив.
У зв'язку з викладеним, заявник просить визнати бездіяльність старшого групи прокурорів та зобов'язати старшого групи прокурорів Київської місцевої прокуратури №10 у кримінальному провадженні №12015100100011306, розглянути вищевказане клопотання в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України; повідомити суд про виконання ухвали.
Заявник ОСОБА_3 подав до суду заяву про здійснення розгляду у його відсутність.
З врахуванням того, що для розгляду вказаної категорії скарг встановлено скорочені терміни, а особа, яка подала скаргу, будучи повідомленою про час та дату розгляду скарги, до суду не з'явилась, враховуючи заяву про можливість розгляду скарги у відсутність скаржника, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, слідчий суддя вважає за доцільне розглянути скаргу у відсутність заявника ОСОБА_3 .
Прокурор Київської місцевої прокуратури №10 у кримінальному провадженні №12015100100011306, бездіяльність якого оскаржується, в судове засідання не з'явився, повідомлявся про дату та час судового засідання належним чином.
За таких обставин, з урахуванням положень ч.3 ст.306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу у відсутності особи, бездіяльність якої оскаржується.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Як вбачається з матеріалів скарги, Шевченківським УП ГУ НП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015 року за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.190 КК України.
ОСОБА_3 20.08.2020 року електронною поштою на офіційну адресу Київської місцевої прокуратури №10 було направлено клопотання №51 у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015 року. Вказане клопотання Київською місцевою прокуратурою №10 було отримано 20.08.2020 року.
Відповідно до ст.220 КПК України клопотання сторони захисту, потерпілого і його представника чи законного представника, представника юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, про виконання будь-яких процесуальних дій та у випадках, установлених цим Кодексом, іншої особи, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, або її представника слідчий, прокурор зобов'язані розглянути в строк не більше трьох днів з моменту подання і задовольнити їх за наявності відповідних підстав. Про результати розгляду клопотання повідомляється особа, яка заявила клопотання. Про повну або часткову відмову в задоволенні клопотання виноситься вмотивована постанова, копія якої вручається особі, яка заявила клопотання, а у разі неможливості вручення з об'єктивних причин - надсилається їй.
Порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування чітко визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України.
Так, згідно до п.1 ч.1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, що полягає, зокрема, у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
Враховуючи, що на час розгляду скарги, прокурором Київської місцевої прокуратури №10 у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015 року, клопотання ОСОБА_3 від 20.08.2020 року в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України, розглянуто не було, про результати розгляду такого клопотання не повідомлено, слідчий суддя дійшов висновку про обґрунтованість доводів скарги, в зв'язку з чим скарга підлягає задоволенню в цій частині.
В той же час, розглядаючи прохання заявника щодо визнання бездіяльності прокурора, слідчий суддя зауважує наступне.
Відповідно до ч.3 ст.26 КПК України слідчий суддя у кримінальному провадженні вирішує лише ті питання, які винесені на його розгляд сторонами та віднесені до його повноважень цим Кодексом.
Згідно вимог ч.2 ст. 307 КПК України слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може ухвалити рішення про скасування рішення слідчого чи прокурора, зобов'язання припинити дію, зобов'язання вчинити певну дію, відмову у задоволенні скарги.
Отже, оскільки до повноважень слідчого судді при розгляді скарг на рішення, дії чи бездіяльність прокурора під час досудового розслідування не віднесено прийняття рішення про визнання бездіяльності слідчого, тому скарга в цій частині не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.220, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Зобов'язати прокурора Київської місцевої прокуратури №10 у кримінальному провадженні №12015100100011306 від 22.09.2015 року, розглянути клопотання ОСОБА_3 №51 від 20.08.2020 року у кримінальному провадженні №12015100100011306, яке було отримано Київською місцевою прокуратурою №10 електронною поштою 20.08.2020 року, в порядку та строки, передбачені ст.220 КПК України.
Відповідно до ч.4 ст.535 КПК України повідомити суд про виконання судового рішення.
В задоволенні інших вимог скарги - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя