61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.:(057) 702-07-99, факс: (057) 702-08-52,
гаряча лінія: (096) 068-16-02, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ: 03499901, UA628999980313141206083020002
02.09.2020р. Справа № 905/766/20
Господарський суд Донецької області у складі судді Харакоза К.С.,
секретар судового засідання Стрюкова А.О.,
за позовною заявою Департаменту екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м.Краматорськ, Донецька область,
до відповідача Фізичної особи-підприємця Зайчикова Олександра Вікторовича, м.Костянтинівка, Донецька область,
про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення 47369,34 грн.,
за участю представників сторін:
від позивача - Кайдан А.О., довіреність від 14.01.2020; Залевський В.Д., довіреність №11-11/4026/90-20
від відповідача - не з'явився
Позивач, Департамент екології та природних ресурсів Донецької обласної державної адміністрації, м.Краматорськ, Донецька область, звернувся до господарського суду Донецької області до відповідача Фізичної особи-підприємця Зайчикова Олександра Вікторовича, м.Костянтинівка, Донецька область, про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення 47369,34 грн.
Ухвалою суду від 04.05.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі №905/766/20; справу №905/766/20 вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження; судове засідання призначено на 26.05.2020. встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали; встановлено позивачу строк для подання відповіді на відзив до 26.05.2020; встановлено відповідачу строк для надання заперечень до 26.05.2020; встановлено відповідачу строк для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження до 26.05.2020.
Ухвалою суду від 26.05.2020 відкладено судове засідання на 11.06.2020.
Ухвалою суду від 11.06.2020 відкладено судове засідання на 30.06.2020.
Ухвалою суду від 30.06.2020 розгляд справи №905/766/20 вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 29.07.2020 року о 12:00 год.; продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 29.07.2020.
24.07.2020 до канцелярії Господарського суду Донецької області надійшла заява про уточнення позовних вимог, у якій він просить внести зміни до прохальної частини позовної заяви, а саме другу частину замінити текстом з іншим формулюванням, а інші вимоги залишити без змін.
Ухвалою суду від 27.06.2020 було оголошено перерву у судовому засіданні до 03.08.2020 року.
Ухвалою суду від 03.08.2020 закрито підготовче провадження у справі №905/766/20; призначено розгляд справи по суті на 19.08.2020.
04.08.2020 до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, у якому він зазначає, що не погоджується з правовими підставами позову та з метою отримання можливості сторонами використати право на укладення мирової угоди, просить відкласти підготовче засідання.
17.08.2020 до канцелярії суду від позивача надійшла відповідь на відзив, у якій він просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.
Ухвалою суду від 19.08.2020 оголошено перерву в судовому засіданні до 02.09.2020.
У судове засідання 02.09.2020 з'явились представники позивача, представник відповідача до зали судового засідання не з'явився.
Під час судового засідання представник позивача виступив зі вступним словом, надавав пояснення щодо позиції відповідача, викладеній у відзиві на позовну заяву, зазначив про невідповідність наданих відповідачем документів обставинам справи.
Також судом було оголошено технічну перерву, після перерви представники сторін до зали судового засідання не з'явилися.
Згідно приписів статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Основними засадами (принципами) господарського судочинства є: верховенство права, рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, гласність і відкритість судового процесу та його повне фіксування технічними засобами, змагальність сторін, диспозитивність, пропорційність, обов'язковість судового рішення, забезпечення права на апеляційний перегляд справи, забезпечення права на касаційне оскарження судового рішення у визначених законом випадках, розумність строків розгляду справи судом, неприпустимість зловживання процесуальними правами, відшкодування судових витрат сторони, на користь якої ухвалене судове рішення.
Статтею 177 Господарського процесуального кодексу України визначено завдання та строк підготовчого провадження.
Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України, завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно з приписами статті 181 Господарського процесуального кодексу України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
За змістом статті 182 Господарського процесуального кодексу України визначено, що підготовче засідання проводиться з повідомленням учасників справи, а також наведено дії, які здійснює суд у підготовчому засіданні з метою забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно ч. 3 ст. 198 Господарського процесуального кодексу України головуючий відповідно до завдання господарського судочинства керує ходом судового засідання, забезпечує додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій, здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, спрямовує судовий розгляд на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи, усуваючи із судового розгляду все, що не має істотного значення для вирішення справи.
Відповідно до статті 7 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" кожному гарантується захист його прав, свобод та інтересів у розумні строки незалежним, безстороннім і справедливим судом, утвореним відповідно до закону. Судова система забезпечує доступність правосуддя для кожної особи відповідно до Конституції та в порядку, встановленому законами України.
Згідно зі статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" та частини 4 статті 11 Господарського процесуального кодексу України суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року і протоколи до неї, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція) гарантує право на справедливий і публічний розгляд справи. Право на розгляд справи означає право особи звернутися до суду та право на те, що його справа буде розглянута та вирішена судом. При цьому, особі має бути забезпечена можливість реалізувати вказані права без будь-яких перепон чи ускладнень. Здатність особи безперешкодно отримати судовий захист є змістом поняття доступу до правосуддя. Перешкоди у доступі до правосуддя можуть виникати як через особливості внутрішнього процесуального законодавства, так і через передбачені матеріальним правом обмеження. Для ЄСПЛ природа перешкод у реалізації права на доступ до суду не має принципового значення.
Обов'язок швидкого здійснення правосуддя покладається, в першу чергу, на відповідні державні судові органи. Розумність тривалості судового провадження оцінюється в залежності від обставин справи та з огляду на складність справи, поведінки сторін, предмету спору. Нездатність суду ефективно протидіяти недобросовісно створюваним учасниками справи перепонам для руху справи є порушенням частини першої статті шостої даної Конвенції (§ 66, § 69 рішення Європейського суду з прав людини від 08.11.2005 у справі "Смірнова проти України").
Ухвалою суду від 27.08.2020 було оголошено перерву у судовому засіданні до 03.08.2020; продовжено відповідачу строк для подання відзиву на позов до 03.08.2020. Однак, відзив на позовну заяву, який був відправлений відповідачем 03.08.2020, що підтвержується, долученим до відзиву оригіналом фіскального чеку та опису вкладення в поштове відправлення, до канцелярії суду надійшов лише 04.08.2020, тобто після закриття провадження по справі 905/766/20.
З метою справедливого та неупередженого вирішення даного спору, ефективного захисту порушених прав і законних інтересів, забезпечення додержання послідовності і порядку вчинення процесуальних дій та здійснення учасниками судового процесу їх процесуальних прав і виконання ними обов'язків, з огляду на необхідність встановлення фактичних обставин, що мають значення для розгляду даної справи та необхідність отримання та дослідження доказів, суд дійшов висновку щодо необхідності повернутися до розгляду справи у підготовчому провадженні, задля необхідності з'ясувати обставини, які викладені у відзиві на позовну заяву.
Керуючись ст. 2, 12, 177, 181, 182, 198, 232, ст.ст. 232, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Повернутися на стадію підготовчого провадження у справі № 905/766/20.
2. Підготовче засідання призначити на 29.09.2020 року о 11:00 год. Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду, за адресою: м.Харків, пр. Науки, 5, каб. (зала судових засідань) №308.
3. Явка учасників справи в судове засідання є обов'язковою.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://dn.arbitr.gov.ua
Суддя К.С. Харакоз