ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
03 вересня 2020 року м. Київ № 855/31/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., ознайомившись із позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовом 1. Хижинецької сільської ради Сокиринецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області (23209, Вінницька область, Вінницький район, с. Хижинці, вул. І. Богуна, 59б), 2. ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
доЦентральної виборчої комісії (01196, м. Київ, пл. Л. України, 1)
про визнання протиправною та скасування постанови від 08.08.2020 року № 160 в частині,
До Шостого апеляційного адміністративного суду звернулися Хижинецька сільська рада Сокиринецької територіальної громади Вінницького району Вінницької області та ОСОБА_1 (далі - позивачі) з позовом до Центральної виборчої комісії, в якому просять:
визнати нечинною та скасувати постанову від 08.08.2020 №160 "Про перші вибори депутатів сільських, селищних, міських рад територіальних громад і відповідних сільських, селищних, міських голів 25 жовтня 2020 року" в частині призначення перших виборів депутатів Лука-Мелешківської сільської ради Вінницького району Вінницької області та Лука-Мелешківського сільського голови Вінницького району Вінницької області на території Сокиринецької об'єднаної територіальної громади Вінницького району Вінницької області;
зобов'язати Центральну виборчу комісію забезпечити підготовку та проведення чергових місцевих виборів 25 жовтня 2020 року в Сокиринецькій об'єднаній територіальній громаді Вінницького району Вінницької області.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 14.08.2020 адміністративний позов позивачів передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва, оскільки даний позов не стосується безпосередньо виборчого процесу та подано поза його межами.
Приймаючи до провадження справу №855/31/20, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як вбачається з матеріалів справи позивачем не надано доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову.
Частиною першою статті четвертої вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір").
У той же час за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" передбачено, що з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 2102 грн.
Таким чином, 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 840, 80 гривень.
Відповідно до азб. 2 ч. 7 ст. 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.
Як вбачається з позовної заяви, позов подано двома позивачами (суб'єктом владних повноважень та фізичною особою) та кожним із них заявлено по одній вимозі немайнового характеру.
Таким чином, суб'єкту владних повноважень необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2102, 00 грн. та фізичній особі у розмірі 840, 80 грн.
У той же час, в позовній заяві позивач зазначає, що згідно ч. 9 ст. 273 КАС України суд приймає позовну заяву щодо рішення, дії чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму або члена відповідної комісії до розгляду незалежно від сплати судового збору. У разі несплати судового збору на момент вирішення справи суд одночасно вирішує питання про стягнення судового збору відповідно до правил розподілу судових витрат, встановлених цим Кодексом.
Однак, суд зазначає, що в даному випадку норми вказаної ч. 9 ст. 273 КАС України не застосовуються, оскільки адміністративний позов не стосується виборчого процесу.
Відповідно до частини першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Таким чином, суд вважає за належне вказати, що зазначені вище недоліки позовної заяви повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду із посиланням на реквізити даної ухвали, зокрема: докази сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 2102, 00 грн. (суб'єктом владних повноважень) у розмірі 840, 80 грн. (фізичною особою).
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.М. Погрібніченко