ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
02 вересня 2020 року м. Київ № 640/13474/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Погрібніченка І.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін клопотання про заміну третьої особи у адміністративній справі
Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ НАФТ»
доДержавної служби геології та надр України
треті особи про Міністерство енергетики України, Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України визнання протиправною бездіяльність, дії, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ НАФТ» (далі - позивач) з адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач) в якому просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Державної служби геології та надр України щодо неприйняття рішення у встановленій формі з приводу Заяви товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ НАФТ» № 2016/09/19-ПЬІ від 20.09.2019 року щодо розширення меж раніше наданої у користування площі ділянки надр Руновщинської площі;
визнати протиправними дії Державної служби геології та надр України щодо повернення товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ НАФТ» заяви № 2016/09/19-ПН від 20.09.2019 року з доданими до неї документами щодо розширення меж раніше наданої у користування площі ділянки надр;
зобов'язати Державну службу геології та надр України видати наказ про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ НАФТ» спеціального дозволу на користування надрами Руновщинської площі на підставі заяви щодо розширення меж раніше наданої у користування площі ділянки надр № 2016/09/19-1ІН від 20.09.2019 року;
зобов'язати Державну службу геології та надр України на підставі заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ НАФТ» щодо розширення меж раніше наданої у користування площі ділянки надр № 2016/09/19-ПН від 20.09.2019 року, видати Товариству з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ НАФТ» спеціальний дозвіл на користування надрами Руновщинської площі на геологічне вивчення нафтогазоносних, у тому числі дослідно- промислову розробку родовищ з подальшим видобуванням нафти, газу (промислова розробка родовищ).
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22.06.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.09.2020 року замінено Міністерство енергетики та захисту довкілля України на Міністерство енергетики України та долучено у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Міністерство захисту довкілля та природних ресурсів України.
27 липня 2020 року представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Дане клопотання обґрунтовано тим, що з урахуванням критеріїв, наявність яких повинен дослідити суд аби обрати правильний спосіб захисту порушених прав позивача, а також кола обставин, які повинен встановити суд для прийняття обґрунтованого та законного рішення, предмет даної справи, на думку позивача, не є простим, що в свою чергу свідчить про необхідність розгляду даної справи в судовому засіданні з повідомленням сторін.
Розглянувши матеріали справи та подане клопотання про розгляд справи в спрощеному позовному провадженні з повідомленням сторін, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 5, 6 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін:
1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу;
2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Як вбачається з поданого клопотання представника позивача в ньому не наведено належних доводів, які б вказували на те, що характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення судового засідання або посилань на обставини, які можливо встановити лише у такий спосіб.
Водночас, суд звертає увагу, що відповідно до ч. 1- 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки.
Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Учасники справи мають право: ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень; подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам; подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб; ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти; оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках; користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
За приписами ч. 5 та 7 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані: виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.
Стаття 261 КАС України встановлює наступні особливості подання заяв по суті справи у спрощеному позовному провадженні.
Відзив подається протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі;
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення протягом строків, встановлених судом в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене вище, суд зазначає, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін ніяким чином не обмежує процесуальні права учасників справи, а свої пояснення та докази у справі відповідач має можливість надати до суду за правилами, встановленими КАС України.
Дослідивши клопотання представника позивача, матеріали справи, предмет та підстави позову, склад учасників справи, тощо, беручи до уваги п. 20 ч. 1 ст. 4 та ч. 6 ст. 12 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності, а характер спірних правовідносин та предмет доказування не вимагають її розгляд в порядку загального позовного провадження, а тому у задоволенні зазначеного клопотання необхідно відмовити.
Керуючись статтями 12, 243, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Відмовити представнику Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОФІ НАФТ» про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.М. Погрібніченко