про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі
03 вересня 2020 року СєвєродонецькСправа № 428/4311/20
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язати вчинити певні дії, -
26.05.2020 до Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі також - позивач) до Головного управління Держгеокадастру в Луганській області (далі також - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Луганській області від 18.03.2020 № 1515-сг, яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за межами населеного пункту, орієнтовною площею 2 га, яка обліковується за Березівською селищною радою Попаснянського району Луганської області (КОАТУУ: 4423881100; зона: 9; квартал 001), для ведення особистого селянського господарства;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Луганській області переглянути клопотання Позивача та в порядку, передбаченому пунктом 7 статті 118 Земельного кодексу України, надати Позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки розташованої за межами населеного пункту, орієнтовною площею 2 га, яка обліковується за Березівською селищною радою Попаснянського району Луганської області (КОАТУУ: 4423881100; зона: 9; квартал 001), для ведення особистого селянського господарства.
Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 29.05.2020 адміністративну справу № 428/4311/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язати вчинити певні дії передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.
До Луганського окружного адміністративного суду справа надійшла 12.08.2020.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 14.08.2020 позовну заяву залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов до наступного.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо, зокрема, у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2020 відкрито провадження у справі № 360/2240/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язати вчинити певні дії, вирішено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Предметом оскарження у справі № 360/2240/20 є визнання протиправним та скасування наказу від 18.03.2020 № 1515-сг Головного управління Держгеокадастру в Луганській області, яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розташованої за межами населеного пункту, орієнтовною площею 2 га, яка обліковується за Березівською селищною радою Попаснянського району Луганської області (КОАТУУ: 4423881100; зона: 9; квартал 001), для ведення особистого селянського господарства; зобов'язання відповідача переглянути клопотання позивача та в порядку, передбаченому пунктом 7 статті 118 Земельного кодексу України, надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки розташованої за межами населеного пункту, орієнтовною площею 2 га, яка обліковується за Березівською селищною радою Попаснянського району Луганської області (КОАТУУ: 4423881100; зона: 9; квартал 001), для ведення особистого селянського господарства.
Тобто, підстави, з яких позивач звернувся до суду, є визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Держгеокадастру в Луганській області від 18.03.2020 № 1515-сг про відмову позивачу в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки розташованої за межами населеного пункту, орієнтовною площею 2 га, яка обліковується за Березівською селищною радою Попаснянського району Луганської області (КОАТУУ: 4423881100; зона: 9; квартал 001), для ведення особистого селянського господарства, та надання такого дозволу позивачу, у позовних заявах також однакові.
Оскільки у провадженні Луганського окружного адміністративного суду є справа № 360/2240/20 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, суд дійшов висновку про наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 4 частини першої статті 170 КАС України.
Керуючись статями 170, 171, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Луганській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язати вчинити певні дії.
Повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяС.В. Борзаниця