про поновлення провадження
02 вересня 2020 року м. Кропивницький Справа № П/811/1176/15
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:
судді-доповідача Казанчук Г.П.
суддів: Брегей Р.І., Петренко О.С.
за участі секретаря судового засідання Сосновської В.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кропивницький адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку, -
ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Генеральної прокуратури України, в якому просить суд:
- cкасувати наказ Генерального прокурора України від 11.03.2015 №180 к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника прокурора Кіровоградської області;
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника прокурора Кіровоградської області з 11 березня 2015 року;
- стягнути з Генеральної прокуратури України (01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15, ідентифікаційний код 00034051) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 11 березня 2015 року і до моменту фактичного поновлення на публічній службі;
- зобов'язати Генеральну прокуратуру України проінформувати Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13, ідентифікаційний код 00015622) про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої ч. 3 ст. 1 Закону України "Про очищення влади".
22.04.2015 року ухвалою суду зупинено провадження по адміністративній справі №П/811/1176/15 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку до прийняття Конституційним Судом України рішення за конституційним поданням Пленуму Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пункту 6 частини першої, пунктів 2, 13 частини другої, частини третьої статті 3 Закону України "Про очищення влади".
Позивачем 24.06.2020 року через канцелярію суду подано клопотання про поновлення провадження у справі (а.с.69-71).
Вирішення питання про поновлення призначене в судове засідання на 02.09.2020 року об 10 год. 00 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.
Від позивача надійшло клопотання про розгляд питання про поновлення провадження у справі за його позовом до Генеральної прокуратури України без його участі у письмовому провадженні.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.74).
З урахуванням вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку про можливість розгляду питання про поновлення провадження у справі за відсутності учасників справи та без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено частиною 4 статті 229 КАС України в порядку письмового провадження.
15.12.2017 року набув чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) викладено в новій редакції.
У відповідності до пункту 10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Таким чином, подальший розгляд цієї справи відбувається за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Враховуючи те, що обставини, на підставі яких провадження у справі було зупинене відпали, колегія суддів вважає за необхідне поновити провадження.
Згідно з пунктом 1 частини шостої статті 12 КАС України, справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні Закону України "Про запобігання корупції" займають відповідальне та особливо відповідальне становище.
Враховую посаду, яку займав позивач, суд дійшов висновку про здійснення подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 173 КАС України встановлено, що підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Згідно зі статтею 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, що розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 12, 237, 248, 256 КАС України, суд, -
Поновити провадження у справі №П/811/1176/15 за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України про скасування рішення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку.
Подальший розгляд справи здійснити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 30 вересня 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 6 поверх в залі судового засідання № 6.
Справа розглядатиметься колегією суддів: суддя-доповідач Казанчук Г.П., судді: Брегей Р.І., Петренко О.С.
Копію ухвали суду направити сторонам.
Ухвала суду окремому оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.
Суддя-доповідач: Г.П. Казанчук
судді: Р.І. Брегей
О.С. Петренко