про витребування доказів
01 вересня 2020 року №320/5252/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Державної податкової служби у Київській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення форми "С" №0002823201 від 12.03.2020 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 17000,00 грн.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 26.06.2020 відкрито провадження у справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання по справі.
У підготовче засідання, призначене на 01.09.2020, сторони не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином та своєчасно.
01.09.2020 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Ухвалами суд від 26.06.2020 та від 18.08.2020 було витребувано від позивача докази по справі.
Проте, позивач вимоги ухвали суду не виконав, витребувані докази суду не надав та про причини їх ненадання суду не повідомив.
Згідно з частиною третьою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Статтею 129 Конституції України обов'язковість рішень суду (до яких належать і ухвали) визначена як одна з основних засад судочинства.
Відповідно до статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому, відповідно до частини восьмої статті 80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, накладення штрафу.
Частиною першою статті 149 КАС України закріплено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, зокрема, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від позивача та попередити його про можливість застосування судом заходів процесуального примусу у вигляді накладення штрафу за неподання доказів, необхідних для вирішення справи.
Крім того, ухвалами суду від 26.06.2020 та від 18.08.2020 були викликані у підготовче засідання в якості свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .
Проте, свідки у підготовче засідання, призначене на 01.09.2020, не з'явились.
Відповідач у клопотанні про відкладення розгляду справи на іншу дату зазначив про неможливість прибуття свідків через їх зайнятість у проведенні фактичної перевірки поза межами м.Києв.
Відповідно до положень статті 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Згідно з частиною четвертою статті 92 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне повторно викликати вказаних осіб в якості свідків у наступне підготовче засідання.
Відповідно до пункту 4 частини шостої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні у разі необхідності, необхідності витребування нових (додаткових) доказів.
Враховуючи необхідність витребування доказів та виклику свідків, суд вважає за необхідне оголосити у підготовчому засіданні перерву.
Керуючись статтями 65, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Витребувати від позивача:
- надати для огляду у підготовчому засіданні пляшку коньяку України ординарного "Три зірочки", 40%, об'ємом 0,5 літра, зазначену в акті перевірки (у разі збереження).
2. Витребувані докази надати суду у строк до 29.09.2020.
3. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України за неподання без поважних причин доказів, витребуваних судом, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом, зокрема, штраф або тимчасове вилучення доказів для дослідження судом.
4. Роз'яснити, що відповідно до положень статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи.
5. Викликати у підготовче засідання, яке відбудеться 29.09.2020 о 16 год. 30 хв., в якості свідків:
- ОСОБА_2 (адреса місця роботи: АДРЕСА_1 );
- ОСОБА_3 (адреса місця роботи: АДРЕСА_1 ).
6. Попередити ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду, передбачену статтями 384 та 385 Кримінального кодексу України.
7. Оголосити перерву у підготовчому засіданні до 29.09.2020 до 16 год. 30 хв.
8. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.