про перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження
03 вересня 2020 року Справа № 280/5017/20
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Шевченківського відділу реєстрації фізичних осіб по Шевченківському району управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (м. Запоріжжя, вул. Карпенка -Карого, 5в, код ЄДРПОУ 38025367) про зобов'язання вчинити дії,
27.07.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Шевченківського відділу реєстрації фізичних осіб по Шевченківському району управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якому позивач просить суд: зобов'язати Шевченківський відділ реєстрації фізичних осіб по Шевченківському району управління державної реєстрації фізичних осіб департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради вчинити певні дії, а саме: зняти з місця реєстрації проживання громадянина Російської Федерації ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , за адресою АДРЕСА_2 .
Ухвалою суду від 03.08.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
31.08.2020 від представника Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради надійшло клопотання про заміну відповідача на належного - Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради.
Розглянувши клопотання про заміну відповідача на належного, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.
За правилами частини 3 статті 48 КАС України визначено що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ст. 52 КАС України встановлено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах , щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Судом встановлено, що Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі - Департамент) є виконавчим органом Запорізької міської ради, підзвітний і підконтрольний Запорізькій міській раді, підпорядкований виконавчому комітету Запорізької міської ради, міському голові, заступнику міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради за відповідним напрямком роботи.
Основні функції, права та обов'язки Департаменту зазначені у Положенні про департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради, яке затверджено рішенням Запорізької міської ради від 26.06.2019 № 48.
Управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту забезпечує реалізацію державної політики у сфері реєстрації/зняття з реєстрації фізичних осіб та є структурним підрозділом Департаменту.
Таким чином, суд приходить до висновку про необхідність замінити відповідача по справі на належного, а саме на Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради.
Положеннями ст.12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно ч.3 ст.257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи заміну відповідача на належного, складність даної справи, значення справи для сторін та необхідність надання додаткових доказів, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 171, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Замінити відповідача по справі Шевченківський відділ реєстрації фізичних осіб по Шевченківському району управління державної реєстрації фізичних осіб Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради на належного відповідача Департамент реєстраційних послуг Запорізької міської ради.
Перейти до розгляду справи № 280/5017/20, за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 13 жовтня 2020 року о 12 год. 30 хв., яке буде проводитися суддею Конишевою О.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65в, зала судових засідань № 13.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із усіма письмовими та електронними доказами (які можливо доставити до суду), висновками експертів і заявами свідків на його обґрунтування. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.
Суддя О.В.Конишева