27 серпня 2020 року Справа № 160/12644/19
Дніпропетровський окружний адміністративний суд складі:
головуючого судді Верба І.О.
при секретарі судового засідання Шурпіновій К.О.
за участю представника відповідача Малишевої А.Є.
розглянувши у підготовчому засіданні у місті Дніпрі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Горка» про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12644/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Горка» до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Дніпровська міська рада про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -
встановив:
І. ПРОЦЕДУРА
1. 16.12.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Горка» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 000047504 від 12.09.2019, яким збільшено грошове зобов'язання за платежем орендна плата з юридичних осіб на суму 1 884 127,27 грн, з яких 1 256 085,15 грн - податкове зобов'язання, 628 042,58 грн - штрафна (фінансова) санкція.
2. Ухвалою суду від 21.12.2019 прийнято адміністративний позов до розгляду, відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі № 160/12644/19, призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні 16.01.2020.
3. Ухвалою суду від 16.01.2020 клопотання позивача задоволено, зупинено провадження в адміністративній справі № 160/12644/19 до набрання законної сили остаточним судовим рішенням у справі № 160/11834/19.
4. Ухвалою суду від 05.06.2020 поновлено провадження в адміністративній справі № 160/12644/19, продовжено розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
5. У підготовче засідання 27.08.2020 прибув представник відповідача. Позивач до суду не прибув, надав до канцелярії суду клопотання про відкладення розгляду справи № 160/12644/19 до закінчення карантинних заходів.
ІІ. ОБҐРУНТУВАННЯ КЛОПОТАННЯ ПРО ЗУПИНЕННЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ
6. 01.07.2020 канцелярії суду від Товариства з обмеженою відповідальністю «Горка» надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12644/19 до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/3222/20, оскільки у зазначеній справі розглядається питання чинності договору оренди земельної ділянки з кадастровим номером 1210100000:03:074:0025, як основного доказу та підстави існування у позивача грошових зобов'язань з орендної плати.
ІІІ. ПРАВОВА ПОЗИЦІЯ ВІДПОВІДАЧА
7. Відповідач заперечив проти зупинення провадження, зазначив що ТОВ «Горка» на виконання вимог пункту 286.2 статті 286 ПК України подано до контролюючого органу податкові декларації з орендної плати за земельну ділянку з кадастровим номером 1210100000:03:074:0025.
8. Позивачем самостійно були обчислені суми грошового зобов'язання з орендної плати за вказану земельну ділянку у вищенаведених податкових деклараціях за 2017-2018 роки, відображені у них суми грошових зобов'язань з плати за землю були позивачем сплачені у наведені періоди.
9. При цьому, посилання представника позивача на те, що чинність договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером 1210100000:03:074:0025 є основним доказом та підставою існування у ТОВ «Горка» грошових зобов'язань з орендної плати є безпідставними.
ІV. ОЦІНКА СУДУ
10. 06.04.2012 між Дніпропетровською міською радою (далі - Орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю «Горка» (далі - Орендар) укладено договір оренди землі.
11. Відповідно до укладеного договору Орендодавець надає, а Орендар приймає у строкове платне користування земельну ділянку по фактичному розміщенню першої черги спортивно-оздоровчого комплексу з гірськолижною трасою, яка знаходиться за адресою: по АДРЕСА_1 . Кадастровий номер земельної ділянки 1210100000:03:074:0025. Договір укладено на п'ятнадцять років.
12. В акті перевірки від 14.08.2019 № 45434/04-36-14-04/31509023 зазначено, що при проведенні перевірки з питань повноти нарахування плати за землю (орендна плата та/або земельний податок) за земельні ділянки, що перебувають в користуванні ТОВ «Горка» на підставі укладеного договору оренди землі за період з 01.01.2017 по 31.12.2018 було використано договір оренди земельної ділянки з Дніпропетровською міською радою.
13. Станом на 07.08.2020 (дату проведення перевірки) договір оренди, згідно якого ТОВ «Горка» надана в оренду земельна ділянка площею 3,164 не розірвано, договір оренди землі від 05.04.2012 вважається діючим, та згідно пункту 288.1 статті 288 ПК України є підстава для нарахування орендної плати за землю за вказану земельну ділянку.
14. Товариство з обмеженою відповідальністю «Горка» звернулось до Господарського суду Дніпропетровської області (справа № 904/3222/20) з позовом до Дніпровської міської ради про визнання договору оренди земельної ділянки від 06.04.2012 таким, що припинив свою дію з 03.07.2015.
15. Позовні вимоги обґрунтовані посиланням на продаж нерухомого майна, розташованого на земельній ділянці за вищезазначеним договором іншій особі, відмовою відповідача прийняти вищезазначену земельну ділянку від позивача за актом приймання передача та приписи статті 31 Закону України «Про оренду землі», статті 141 ЗК України та статті 377 ЦК України.
16. Станом на дату розгляду клопотання про зупинення провадження рішення у справі № 904/3222/20 не прийнято.
V. ВИСНОВКИ СУДУ
17. Відповідно до пункту третього частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
18. Суд зазначає, що порушене питання розглядається за ініціативою позивача, який є ініціатором судового процесу та який у заявлений спосіб реалізує процесуальні права, самостійно обирає спосіб правового захисту.
19. З урахуванням викладеного суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12644/19 до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/3222/20, оскільки при вирішенні такої справи судом будуть встановлені обставини, які мають визначальний характер для вирішення цієї справи по суті заявлених позовних вимог.
20. Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ухвалив:
1. Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Горка» про зупинення провадження в адміністративній справі № 160/12644/19 - задовольнити.
2. Зупинити провадження в адміністративній справі № 160/12644/19 до набрання законної сили судовим рішенням Господарського суду Дніпропетровської області у справі № 904/3222/20.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
5. Повний текст ухвали складений 01.09.2020.
Суддя І.О. Верба