про розгляд справи за правилами загального позовного провадження
02 вересня 2020 року ЛуцькСправа № 140/10531/20
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Волдінера Ф. А.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Рожищенського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Рожищенського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 08.05.2020 № 4 про результати розгляду заяви ОСОБА_1 від 07.05.2020 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про прокуратуру"; 2) зобов'язати Рожищенський відділ обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 № 1789-ХІІ в редакції Закону № 2663-ІІІ від 12.07.2001, що діяла на час призначення пенсії, з 01.04.2019, виходячи з розрахунку 82% від суми місячної заробітної плати на підставі довідки прокуратури Волинської області від 06.03.2020 за № 18-95 вих-20, без обмеження граничного розміру пенсії та з урахуванням раніше проведених виплат.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 22.07.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі, встановлено, що судовий розгляд справи необхідно проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
31.08.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області подано до суду відзив на позовну заяву, в якому, зокрема, останній вказав, що кого відділу обслуговування громадян (сервісний центр) є структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, тобто не є юридичною особою і не може бути визначений як відповідач у даній справі.
Також, 31.08.2020 Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі.
Суд, вивчивши наявні у справі матеріали, дійшов висновку про необхідність розгляду справи за правилами загального позовного провадження з таких мотивів і підстав.
Як визначено частиною третьою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному провадженні, призначене загальне позовне провадження.
Відповідно до частини третьої статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (частина друга статті 173 КАС України).
Враховуючи наведене, а також характер спірних правовідносин, обсяг та характер доказів у ній, з урахуванням положень статті 12, частини третьої статті 257 КАС України, з метою встановлення додаткових обставин у справі, а також визначення складу учасників судового процесу, суд дійшов висновку, що розгляд цієї справи необхідно проводити за правилами загального позовного провадження.
Згідно із частиною шостою статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Згідно з вимогами частини першої статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
З огляду на викладене для вирішення завдань підготовчого провадження необхідно призначити підготовче засідання.
Керуючись статтями 12, 173, 179, 180, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Судовий розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського відділу обслуговування громадян (сервісний центр) Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити у даній справі підготовче засідання на 15:00 10 вересня 2020 року в залі судових засідань Волинського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 43025, Волинська обл., м. Луцьк, вул. Словацького, 3.
В підготовче засідання викликати учасників справи, яким необхідно мати при собі документ, який посвідчує їх особу (паспорт, посвідчення водія або службове посвідчення), а представнику - документ, який підтверджує його повноваження (оригінал довіреності або ордеру, виданої з дотриманням вимог статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України).
Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Ф. А. Волдінер