вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про відкладення підготовчого засідання
02.09.2020 м. ДніпроСправа № 904/147/20
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Фещенко Ю.В.,
за участю секретаря судового засідання Ільєнко Д.Ю.
та представників:
від прокуратури: Трубіцин Д.М.,
від позивача: не з'явився;
від відповідача-1: не з'явився;
від відповідача-2: не з'явився;
від відповідача-3: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у порядку підготовчого провадження справу
за позовом Виконуючого обов'язки керівника Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області (м. Новомосковськ, Дніпропетровської області) в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (м. Дніпро)
до відповідача-1: Державного реєстратора-приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Дніпропетровської області Андрєєвої Ганни Олегівни (м. Дніпро)
відповідача-2: Товариства з обмеженою відповідальністю "Українка" (с. Українка, Криничанського району, Дніпропетровської області)
відповідача-3: Товариства з обмеженою відповідальністю "Випсгагро" (м. Дніпро)
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Новостепанівської сільської ради (с. Новостепанівка, Новомосковського району, Дніпропетровської області)
про скасування записів державного реєстратора та витребування земельної ділянки площею 56,5693 га
Суддя Фещенко Ю.В.
Виконуючий обов'язки керівника Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області звернувся до Господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру Дніпропетровській області (далі - позивач), в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати запис № 31577532 від 16.05.2019 про реєстрацію права оренди земельної ділянки за Товариством з обмеженою відповідальністю "Випсгагро", внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвої (Павловської) Г.О. № 46893471 від 16.05.2019 щодо реєстрації договору оренди №15/05-01/19ДО від 15.05.2019 земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 56,5693 га, кадастровий номер 1223284500:02:081:1001, що розташована на території Новостепанівської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області, укладеного між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області та Товариством з обмеженою відповідальністю "Випсгагро";
- визнати протиправним та скасувати запис № 31630840 від 17.05.2019 про реєстрацію права суборенди земельної ділянки за Товариством з обмеженою відповідальністю "Українка", внесений до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно на підставі рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвої (Павловської) Г.О. № 46953580 від 21.05.2019 щодо реєстрації договору суборенди № 15/05-01/19ДО від 16.05.2019 земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 56,5693 га, кадастровий номер 1223284500:02:081:1001, що розташована на території Новостепанівської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області, укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю "Випсгагро" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Українка";
- витребувати із незаконного володіння та користування Товариства з обмеженою відповідальністю "Випсгагро" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Українка" земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 56,5693 га (кадастровий номер 1223284500:02:081:1001), що розташована на території Новостепанівської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області, у власність держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
В обґрунтування позовних вимог в.о. керівника прокуратури зазначає, що відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (лист від 21.06.2019 № 10-4-0.62-4592/2-19) довіреність на укладання договору оренди спірної земельної ділянки не надавалась, договір оренди земельної ділянки від імені Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області не оформлявся та підписом не засвідчувався.
Вказане свідчить про відсутність у поданому для державної реєстрації договорі оренди земельної ділянки № 15/05-01/19ДО від 15.05.2019, укладеному, начебто, між Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області в особі заступника начальника відділу у Новомосковському районі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Білим М.І. та Товариством з обмеженою відповідальністю "Випсгагро" статусу документа, достатнього для здійснення державної реєстрації права користування.
Оскільки документами спростовано факт автентичності та достовірності укладання Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області договору оренди земельної ділянки, яке на теперішній час позбавлене можливості розпоряджатися вказаною земельною ділянкою, записи державного реєстратора - приватного нотаріуса Дніпровського міського нотаріального округу Андрєєвої (Павловської) Г.О. про державну реєстрацію права оренди та суборенди земельної ділянки сільськогосподарського призначення, площею 56,5693 га, кадастровий номер 1223284500:02:081:1001, що розташована на території Новостепанівської сільської ради Новомосковського району, Дніпропетровської області, за №31577532 від 16.05.2019 та № 31630840 від 17.05.2019 є протиправними та такими, що підлягають скасуванню.
Враховуючи, що Головним управлінням Держгеокадастру у Дніпропетровській області дозвіл на передачу землі сільськогосподарського призначення у користування Товариству з обмеженою відповідальністю "Українка" не надавався, акт приймання-передачі земельної ділянки не підписувався, а договір оренди земельної ділянки не укладався, то до спірних правовідносин, які виникли безпосередньо між власником земельної ділянки, яким, на теперішній час, є держава в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, і землекористувачем (Товариством з обмеженою відповідальністю "Випсгагро") повинні застосовуватися положення щодо недійсності правочину.
Користування Товариством з обмеженою відповідальністю "Українка" земельною ділянкою на підставі договору суборенди № 15/05-01/19ДО від 16.05.2019, укладеного із Товариством з обмеженою відповідальністю "Випсгагро", також не ґрунтується на вимогах чинного законодавства, а, отже, є безпідставним, у зв'язку з чим з урахуванням статей 1212, 1213 Цивільного кодексу України Товариство з обмеженою відповідальністю "Українка" повинно повернути спірну земельну ділянку державі в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області.
Звернення з позовом до суду прокурор обґрунтовує порушенням інтересів держави, яке полягає у вибутті з користування держави земельної ділянки за відсутності її волі як власника та всупереч встановленому законом порядку.
На думку прокурора у зазначеному випадку існує як державний, так і суспільний інтерес, що потребує захисту.
Наявність у позивача повноважень у сфері земельних правовідносин та прав для їх захисту, які за обставинами справи ним не здійснюються, прокурор обґрунтовує підпунктом 13 пункту 4 Положення про Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру.
Заявляючи про своє процесуальне право на звернення до суду з позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, прокурор посилається, серед іншого, на статтю 23 Закону України "Про прокуратуру", а також зазначає, що вже самого факту бездіяльності Держгеокадастру для втручання прокурора є достатньо.
При цьому прокурор посилається також на відповідні висновки з цього питання Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду у його постановах 2018 - 2019 р.р. за результатом касаційного перегляду справ.
Ухвалою суду від 10.01.2020 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, призначено її розгляд у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 04.02.2020; залучено до участі у розгляді справи у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - Новостепанівську сільську раду.
Від позивача надійшли пояснення по справі (вх. суду № 4387/20 від 28.01.2020), в яких він зазначає, що позовні вимоги прокурора підтримує у повному обсязі та просить суд їх задовольнити.
Від позивача надійшло клопотання (вх. суду № 5272/20 від 03.02.2020), у якому він просить суд провести судове засідання без участі представника, оскільки представник немає можливості прибути в судове засідання.
Ухвалою суду від 04.02.2020 зупинено провадження у справі № 904/147/20 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 912/2385/18 (провадження № 12-194гс19) за касаційною скаргою заступника прокурора Дніпропетровської області на постанову Центрального апеляційного господарського суду від 21.05.2019.
Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 03.08.2020 поновлено провадження у справі № 904/147/20 та призначено справу до розгляду у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження на 02.09.2020.
Від Новомосковської місцевої прокуратури Дніпропетровської області надійшло клопотання (вх. суду № 35366/20 від 04.08.2020), в якому виконуючий обов'язків керівника Новомосковської місцевої прокуратури просить суд поновити провадження у справі №904/147/20, у зв'язку з усуненням підстав які зумовили зупинення провадження.
Від Виконкому Новостепанівської сільської ради Новомосковського району Дніпропетровської області надійшов лист (вх. суду № 39818/20 від 01.09.2020), в якому останній просить суд розглянути справу без участі представника сільської ради.
Від позивача засобами електронного зв'язку надійшло клопотання (вх. суду № 40020/20 від 01.09.2020), в якому він просить суд відкласти розгляд справи на іншу дату, оскільки представник Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області по даній справі не має можливості прибути у судове засідання, у зв'язку з участю в іншому судовому засіданні по справі № 196/1464/19, яке призначено до розгляду в Царичанському районному суді Дніпропетровської області.
У підготовче засідання 02.09.2020 з'явився прокурор, представники позивача, відповідачів-1,2,3 та третьої особи у судове засідання не з'явилися, при цьому судом враховано наявність клопотань позивача та третьої особи, які були задоволені судом.
У вказаному підготовчому засіданні прокурор заявив усне клопотання про відкладення розгляду справи, у зв'язку з необхідністю надання додаткового часу для підготовки уточнень позовних вимог.
Судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Крім того, відповідно до частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених частиною другою статті 202 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 182 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Також судом враховано, що завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави.
Відповідно до частини 2 статті 2 Господарського процесуального кодексу України суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
Враховуючи наведені вище правові норми та обставини справи, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи, оскільки суд позбавлений можливості вирішити питання, передбачені частиною 2 статті 182 Господарського процесуального кодексу України. Отже, з метою надання можливості сторонам скористатися процесуальними правами, визначеними статтями 42 та 46 Господарського процесуального кодексу України, та з метою дотримання принципів господарського судочинства, а саме: рівності усіх учасників перед законом і судом та змагальності, господарський суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання у справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 182, 183, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
1. Відкласти підготовче засідання на 23.09.2020 о 10:30 год., яке відбудеться в приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судового засідання (кабінеті) № 1-207 за адресою: 49027, м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
2. Викликати представників учасників справи в судове засідання, визнавши їх явку обов'язковою.
3. Додатково направити учасникам справи телефонограму з інформацією про дату наступного судового засідання та зміст даної ухвали суду.
4. Додатково повідомити відповідача-2, шляхом розміщення оголошення на офіційному сайті суду з інформацією про дату та час наступного судового засідання.
5. Повідомити учасників справи про те, що інформація у цій справі доступна на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://dp.arbitr.gov.ua/sud5005/spisok/csz\
Повний текст ухвали підписаний 03.09.2020.
Суддя Ю.В. Фещенко