ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позову без розгляду
31 серпня 2020 року м. Київ№ 640/5930/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи заяву про поновлення пропущеного строку в адміністративній справі за позовом Громадської спілки «Асоціація судових репортерів України» до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини Денісової Людмили Леонтіївни, треті особи - член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козлов А.Г., Вища кваліфікаційна комісія суддів України про визнання протиправним та скасування наказу про прийняття на посаду, зобов'язання вчинити дії,
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Громадська спілка «Асоціація судових репортерів України» (далі також - позивач) з позовом до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини Денісової Людмили Леонтіївни (надалі по тексту також - відповідач), в якому просить суд:
- визнати підстави пропуску строку звернення до суду поважними та поновити його.
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо непроведення перевірки наявності трудового стажу у кандидата на посаду ВККСУ Козлова А.Г.
- визнати протиправним та скасування наказ відповідача від 26.10.2016 року №346/к «Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України».
- зобов'язати відповідача провести конкурс на зайняття посади члена ВККСУ в строки, визначені законодавством.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.04.2019 відкрито спрощене позовне провадження у справі, без повідомлення учасників справи (письмове провадження), встановлено відповідачу строк для надання відзиву та витребувано від останнього докази та відповідні матеріали.
Згідно ч.1 ст.122 КАС України зазначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до абз.1 ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли особа дізналась про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення її прав, свобод чи інтересів.
Якщо цей день встановити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів). При цьому «повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов'язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.
Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.
З матеріалів справи вбачається, що позивач просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 26.10.2016 року №346/к «Про призначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України». При цьому, з матеріалів справи вбачається, що за інформацією розміщеною на офіційній сторінці ВККСУ, Козлов А.Г. наказом відповідача від 26.10.2016 року №346/к був призначений членом ВККСУ, позовна заява подана - 05.04.2019 року, тобто поза межами строків, встановлених абз.1 ч.2 ст.122 КАС України. Будь-яких доказів та/або обґрунтувань поважності причин пропуску строку звернення до адміністративного позивачем не надано.
Таким чином, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду.
Згідно ч.3 ст.123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п.8 ч.1 ст.248 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.
Керуючись статтями 122, 123, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву про поновлення пропущеного строку в адміністративній справі за позовом Громадської спілки «Асоціація судових репортерів України» - залишити без задоволення.
Адміністративний позов Громадської спілки «Асоціація судових репортерів України» до Уповноваженого Верховної Ради з прав людини Денісової Людмили Леонтіївни, треті особи - член Вищої кваліфікаційної комісії суддів України Козлов А.Г., Вища кваліфікаційна комісія суддів України про визнання протиправним та скасування наказу про прийняття на посаду, зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішенням суду може бути оскаржено за правилами встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя І.В. Смолій