ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27 серпня 2020 року м. Київ № 640/11969/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Смолія І.В., розглянувши клопотання позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 (надалі по тексту також - позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 (надалі по тексту також - відповідач, ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві оновленої довідки про розмір його грошового забезпечення станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХП «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08 2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 основного розміру його пенсії;
- зобов'язати Київський міський військовий комісаріат скласти, оформити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.06.2020 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), встановлено відповідачу строк для надання відзиву.
16.07.2020 через канцелярію суду позивачем подано клопотання про залучення третьої особи - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
В обґрунтування вказаного клопотання позивач зазначив, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ГУ ПФУ в Київській області так, як у разі зобов'язання судом Київського міського військового комісаріату виготовити та подати до ГУ ПФУ в м. Києві нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача станом на березень 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 63 Закону № 2262 - XII, з урахуванням положень Порядку КМУ № 45 та Постанови КМУ №988; із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення з 01 квітня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) перерахунку основного розміру моєї пенсії, у ГУ ПФУ в м. Києві виникне обов'язок здійснити перерахунок пенсії по зазначеній новій довідці.
Розглянувши доводи клопотання про залучення третьої особи, суд зазначає про таке.
Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Частинами 4 та 5 вказаної норми передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Суд зауважує, що рішення в даній справі не матиме безпосереднього впливу на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві. Та обставина, що в подальшому орган ПФУ вступить у відповідні правовідносини зі сторонами, не змінює характеру тих правовідносин, які наразі перебувають на розгляді в суді і не має на них жодного впливу. Предметом спору у цій справі, є дії саме відмова відповідача підготувати і подати довідку для перерахунку пенсії позивача. Та обставина, що така довідка подається органу, який уповноважений здійснювати перерахунок, не свідчить на користь того, що в такого органу за наслідками розгляду даної справи виникнуть якість нові обов'язки, крім тих, що і так покладені на нього чинним законодавством.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що підстави для задоволення вказаного клопотання позиавача про залучення до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві - відсутні.
Керуючись статтями 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві - відмовити.
Копію ухвали направити сторонам у справі, відповідно до ч.3 ст.223 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Смолій