ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
27 серпня 2020 року м. Київ № 826/4630/18
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Качур І.А., розглянувши у спрощеному позовному провадженні (без виклику учасників справи) клопотання представника третьої особи - приватного підприємства "Квітка Полонини" про передачу справи за підсудністю
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нотіс-2006"
до Управління містобудування, архітектури та землекористування Виконавчого органу
Трускавецької міської ради Львівської області
Трускавецької міської ради Львівської області
третя особа Приватне підприємство "Квітка Полонини"
про визнання протиправними та скасування рішень, містобудівних умов і наказу
До Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "Нотіс-2006" до Управління містобудування, архітектури та землекористування Виконавчого органу Трускавецької міської ради Львівської області, Трускавецької міської ради Львівської області, третя особа: Приватне підприємство "Квітка Полонини", про визнання протиправними та скасування рішень, містобудівних умов і наказу.
Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.2018 року позов задоволено повністю.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 року вирішено: Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.2018 року скасувати в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення Трускавецької міської ради Львівської області від 12 жовтня 2017 року №693, яким затверджено "План зонування території міста Трускавця (зонінг)" та прийнято в указаній частині нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити частково.
Постановою Верховного Суду від 26.11.2019 року касаційну скаргу Приватного підприємства "Квітка Полонини" задоволено частково, рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.10.2018 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 20.02.2019 року - скасовано повністю, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 грудня 2019 року прийнято до свого провадження адміністративну справу №826/4630/18 та ухвалено про подальший розгляд за правилами спрощеного позовного провадження.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.12.2019 року прийнято заяву позивача про зміну позовних вимог та ухвалено про подальший розгляд справи за наступними позовними вимогами:
Визнати протиправним та нечинним рішення Трускавецької міської ради Львівської області від 12 жовтня 2017 року № 693, яким затверджено "План зонування території міста Трускавця (зонінг)";
Визнати протиправними та скасувати містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва, затверджені наказом відділу містобудування і архітектури Управління містобудування, архітектури та землекористування Трускавецької міської ради Львівської області від 22 січня 2018 року № 3;
Визнати протиправним та скасувати наказ відділу містобудування і архітектури управління містобудування, архітектури та землекористування Трускавецької міської ради Львівської області від 22 січня 2018 року № 3 щодо затвердження містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки.
Скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт, номер ІУ 113183341693, виданий Державною архітектурно-будівельною інспекцією України ПП "Квітка Полонини" щодо реконструкції нежитлової будівлі під заклад громадського харчування, торгівлі та готельного комплексу по бульвару Торосевича, 8 в м. Трускавці Львівської області.
Визнати протиправними та скасувати внесення змін до містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва № 3 від 22.01.2018 року, затверджені наказом відділу містобудування і архітектури Управління містобудування, архітектури та землекористування Трускавецької міської ради Львівської області від 01 лютого 2019 року № 1;
Визнати протиправним та скасувати наказ відділу містобудування і архітектури управління містобудування, архітектури та землекористування Трускавецької міської ради Львівської області від 01 лютого 2019 року № 1 щодо внесення змін до містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва № 3 від 22.01.2018 року.
13 липня 2020 року від представника третьої особи ПП "Квітка полонини" надійшло клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог та передачу справи за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.08.2020 року закрито провадження у справі позовних вимог зазначених у пункті 2-6.
Обґрунтовуючи клопотання про передачу справи за підсудністю до Львівського окружного адміністративного суду представник третьої особи - ПП " Квітка полонина" вказує на неможливість розгляду даної адміністративної справи Окружним адміністративним судом міста Києва оскільки, позовна вимога щодо визнання протиправним та нечинним рішення Трускавецької міської ради Львівської області від 12 жовтня 2017 року № 693, яким затверджено "План зонування території міста Трускавця (зонінг)" фактично передбачає встановлення судом законності прийняття зонінгу м. Трускавець. Відтак, розгляд даної позовної вимоги передбачає необхідність слухання справи в загальному позовному провадженні, з обов'язковим заслуховуванням думки широкого кола осіб територіальної громади м. Трускавця, які мають право на участь у справі.
Згідно пункту 3 частини першої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з частиною другою статті 26 Кодексу адміністративного судочинства України позови до юридичних осіб пред'являються в суд за їхнім місцезнаходженням згідно з Єдиним державним реєстром юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Крім того суд враховує, що відповідачі по даній справі: Трускавецька міська ради та її виконавчий орган - зареєстровані в Львівській області, суд дійшов висновку про необхідність передачі адміністративної справи №826/4630/18 до Львівського окружного адміністративного суду для розгляду справи по суті заявлених позовних вимог.
Враховуючи викладене, з метою дотримання правил територіальної юрисдикції (підсудності) адміністративних справ, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне передати адміністративну справу №826/4630/18 до Львівського окружного адміністративного суду.
На підставі вищенаведеного, пункту 3 частини першої статті 29, статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Передати адміністративну справу №826/4630/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Нотіс-2006" (01030, м. Київ, вул. Богдана Хмельницького, 51, літера Б, офіс 9, код ЄДРПОУ 34532720) до Управління містобудування, архітектури та землекористування Виконавчого органу Трускавецької міської ради Львівської області, Трускавецької міської ради Львівської області, третя особа: Приватне підприємство "Квітка Полонини" про визнання протиправним та нечинним рішення Трускавецької міської ради Львівської області від 12 жовтня 2017 року № 693, яким затверджено "План зонування території міста Трускавця (зонінг)" до Львівського окружного адміністративного суду.
2. Передачу справи здійснити не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження даної ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.
3. Копію ухвали направити учасникам справи.
Згідно з частиною другою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до частини шостої статті 29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Суддя І.А. Качур