про зупинення провадження
01 вересня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/3422/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді
Кравчук О.В., розглянувши у порядку спрощеного (письмового) питання про зупинення провадження в адміністративній справі.
позовної заяви ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 )
до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради (код ЄДРПОУ - 03197629; адреса: вул. Архітектора Паученка, 53/39, м. Кропивницький,, 25006)
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради, які полягають у зменшенні розміру щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 за 2019-2020 роки;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги до 5 травня за 2019-2020 роки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 як учаснику бойових дій у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком та особам з інвалідністю внаслідок війни у розмірі семи мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, встановленої Законом України «Про Державний бюджет України на 2019-2020 роки», з урахуванням раніше виплаченої суми допомоги в розмірі 14496 грн. 00 коп. (чотирнадцять тисяч чотириста дев'яносто шість гривен 00 копійок).
Ухвалою суду від 01 вересня 2020 року в адміністративній справі було відкрито спрощене провадження.
Разом з тим, судом встановлено, що на офіційному веб-порталі судової влади України було опубліковано ухвалу Верховного Суду від 17 червня 2020 року про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №Пз/9901/514/20 (справа №440/2722/20).
Позовні вимоги у справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20) стосуються визнання протиправною бездіяльності відповідачів - Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області щодо нарахування та виплати позивачеві щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком; зобов'язання відповідачів нарахувати і виплатити недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми такої допомоги.
Пунктом 21 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України типові адміністративні справи визначаються як адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги. У свою чергу, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення (пункт 22 частини першої статті 4 КАС України).
Дана адміністративна справа, яка перебуває на розгляді Кіровоградського окружного адміністративного суду, підпадає під ознаки типової справи, наведені в ухвалі Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20).
Так, ознаками даної типової справи є такі:
1) позивачами є особи з інвалідністю внаслідок війни, які мають право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік;
2) позовні вимоги заявлені до органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня;
3) спірні відносини стосуються визначення розміру разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році та урегульовані одними й тими самими нормами права;
4) позивачами у даних справах заявлено аналогічні позовні вимоги.
Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається та адміністративна справа №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/14/20), провадження у якій відкрито Верховним Судом, є типовими справами.
Відповідно до частин першої-третьої статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Згідно з пунктом 9 частини другої статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
З огляду на встановлені вище обставини, суд ініціює питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (провадження Пз/9901/14/20).
Керуючись пунктом 9 частини другої статті 236, статтями 248, 256, 290-291, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження в адміністративній справі №340/3422/20 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20 (провадження №Пз/9901/514/20).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.В. Кравчук