про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі
02 вересня 2020 року м. Житомир справа № 240/12270/20
категорія 112030300
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Шимонович Р.М., розглянувши позовну заяву Служби автомобільних доріг у Житомирській області (вул. Покровська, 16, Житомир, 10029) до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (м-н ім. С.П.Корольова,12, м.Житомир, 10014) про визнання протиправним та скасування висновку,
встановив:
До Житомирського окружного адміністративного суду звернулася Служба автомобільних доріг у Житомирській області із позовом, у якому просить: визнати протиправним та скасувати висновок про результати моніторингу закупівлі: ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів- Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 22+483- км 29+483, Житомирська область проведеного Північним офісом Держаудитслужби в Житомирській області від 17. 07.2020 року.
Зазначений спір згідно зі статтею 19 Кодексу адміністративного судочинства України, належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява подана у порядку передбаченому статтею 168 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України немає.
Позивач подав клопотання про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відкрите акціонерне товариство "Дорожньо-будівельний трест №4 м. Брест".
Клопотання обгрунтовано тим, що 15.06.2020 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого переможцем процедури закупівлі визнано Відкрите акціонерне товариство "Дорожньо-будівельний трест №4 м. Брест". Як наслідок, між Службою автомобільних доріг у Житомирській області та Відкритим акціонерним товариством "Дорожньо-будівельний трест №4 м. Брест"укладено договір №63 від 09.07.2020 на закупівлю робіт ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 Реконструкція автомобільної дороги загального користування державного значення М-21 Виступовичі - Житомир - Могилів- Подільський (через м. Вінницю) на ділянці км 22+483- км 29+483, Житомирська область.
Позивач вважає, що рішення суду по справі №240/12270/20 може вплинути на права, свободи та інтереси Відкритого акціонерного товариства "Дорожньо-будівельний трест №4 м. Брест", яке не є на даний час стороною по справі, а тому вважає за необхідне залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відкрите акціонерне товариство "Дорожньо-будівельний трест №4 м. Брест".
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Виходячи зі змісту позовних вимог, суд дійшов висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права та інтереси Відкритого акціонерного товариства "Дорожньо-будівельний трест №4 м. Брест", а тому вважає за необхідне залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
Керуючись статтями 19, 20, 160, 161, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
ухвалив:
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Служби автомобільних доріг у Житомирській області до Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області про визнання протиправним та скасування висновку.
Справа буде розглядатися за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання у справі на 07 жовтня 2020 року 11:00 із повідомленням учасників справи про його проведення у Житомирському окружному адміністративному суді за адресою: місто Житомир, вулиця Мала Бердичівська, 17, зал № 5 .
Клопотання Служби автомобільних доріг у Житомирській області про залучення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору - задовольнити.
Залучити у якості третьої особи, без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Відкрите акціонерне товариства "Дорожньо-будівельний трест №4 м. Брест".
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Встановити Відкритому акціонерному товариству "Дорожньо-будівельний трест №4 м. Брест" строк для подання пояснення щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.
Копія пояснення щодо позову та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи одночасно з надісланням пояснення до суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, в мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0670/
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.
Суддя Р.М.Шимонович