Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
31 серпня 2020 р. Справа №200/7875/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Михайлик А.С., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах; визнання неправомірним та скасування рішення від 21.11.2019 № 8158 про відмову в призначенні пенсії; зобов'язання повторно розглянути заяву про призначення пенсії на пільгових умовах; зобов'язання зарахувати період роботи з 21.12.1986 по 16.03.2017 на пільгових умовах.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Згідно з ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
До позову додано копію позову, однак не додані копії додатків до нього для відповідача.
Також згідно з ч. 6 ст. 161 цього Кодексу у разі пропуску строку звернення до суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів позову, у призначенні пенсії позивачу відмовлено рішенням, яке прийнято 21.11.2019. Позивач до суду із позовом про оскарження цього рішення звернувся 17.08.2020, тобто після спливу шестимісячного строку з моменту, коли мав дізнатись про порушення своїх прав.
Водночас, у позові вказано, що позивач скористався досудовим порядком врегулювання спору шляхом направлення скарги на спірне рішення до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, яким 19.06.2020 прийнято рішення за наслідком розгляду скарги, аналогічне оскаржуваному рішенню відповідача, після чого позивач звернувся до суду.
Згідно з ч. 4 ст. 122 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов'язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.
Постановою правління Пенсійного фонду України від 12.10.2007 № 18-6 затверджено Порядок розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення.
Пунктом 4 цього Порядку визначено, що скарга на рішення управлінь Пенсійного фонду України у районах, містах, районах у містах, а також об'єднаними управліннями подається відповідно до головних управлінь Пенсійного фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі.
Скарга може бути подана до органу Пенсійного фонду України вищого рівня протягом одного року з моменту прийняття рішення, але не пізніше одного місяця з часу ознайомлення заявника з прийнятим рішенням.
При цьому слід звернути увагу, що зі змісту листа Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19.06.2020 вбачається, що ним розглянуто звернення позивача у порядку Закону України «Про звернення громадян».
Позивач не додав до позову доказів звернення до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зі скаргою на рішення відповідача від 21.11.2019 № 8158 в протягом місця з дня ознайомлення із рішенням в Порядку розгляду скарг на рішення органів Пенсійного фонду України щодо пенсійного забезпечення, затвердженому Постановою правління Пенсійного фонду України від 12.10.2007 № 18-6.
Враховуючи наведене позивач має надати до суду докази дотримання строку звернення до суду або заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із доказами поважності підстав його пропуску.
Наведене вище свідчить про те, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, що згідно частини 1 статті 169 цього Кодексу є підставою для постановлення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на наведене та керуючись ч. 1 ст. 169, ст.ст. 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дій, визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивач має надати до суду: копії додатків до позовної заяви для відповідача; докази дотримання строку звернення до суду або заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із доказами поважності його пропуску.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.С. Михайлик