Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
02 вересня 2020 р. Справа №200/7443/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Лігос Бетон» (87513, Донецька обл., м. Маріуполь, 26 квартал, 1, прим. 36, код ЄДРПОУ 41800970) до Державної служби України з безпеки на транспорті (01135, м. Київ, пр. Перемоги, 14, код ЄДРПОУ 39816845), управління Укртрансбезпеки у Донецькій області (84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Академічна, 11-1) про скасування постанови,
Позивач, посилаючись на порушення його прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, звернувся до суду з даним адміністративним позовом.
Позовна заява відповідає вимогам законодавства.
Між тим, у позові міститься клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними, яке позивач обґрунтовує тим, що пропустив такий строк тому, що на даний час на території України Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) встановлено карантин, на строк дії якого було продовжено відповідні процесуальні строки (Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням короновірусної хвороби (COVID-19)» від 30 березня 2020 року №540-ІХ), яким розд. VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 відповідного змісту. Введення карантину унеможливило вчасне звернення до суду з даним адміністративним позовом.
17 липня 2020 року набрав чинності Закон України від 18 червня 2020 року № 731-ІХ «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України для запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», п. 2 розд. II «Прикінцеві та перехідні положення» якого встановлено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Викладені в клопотанні обставини ґрунтуються на відповідних нормах права.
В рішенні Європейського суду з прав людини в справі «Іліан проти Туреччини» вказано, що правило встановлення обмежень до суду з пропуском строку звернення до суду, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звернути увагу на обставини справи.
У зв'язку з наведеним та враховуючи обставини справи суд дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду з позовом поважними.
Керуючись ст. 121, 171 Кодексу адміністративного судочинства України,
Поновити пропущений строк звернення до адміністративного суду з позовом.
Відкрити провадження у вказаній адміністративній справі.
Справу розглянути суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі; строк для подання заперечення щодо відповіді позивача на відзив (в разі її подання позивачем) - протягом трьох днів з дня її отримання.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив - протягом трьох днів з дня його отримання.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст.162 - 165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.
Витребувати у товариства з обмеженою відповідальністю «Лігос Бетон»:
- чек зважування, на який міститься посилання в позові;
- дорожній лист (за наявності такого).
Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті і у управління Укртрансбезпеки у Донецькій області:
- документи, що стали підставою для проведення перевірки позивача, за наслідками якої складено акт від 12 листопада 2019 року № 170087 (направлення на перевірку, щотижневий графік рейдових перевірок, тощо);
- документи, що стали підставою для складання довідки від 12 листопада 2019 року № 0011861 про результати здійснення габаритно-вагового контролю та акту від 12 листопада 2019 року № 0008292 про перевищення транспортним засобом нормативних габаритних параметрів та розрахунку плати за проїзд від 12 листопада 2019 року № 0008292;
- документи на вимірювальне і зважувальне обладнання пересувного пункту про атестування (свідоцтво спеціально уповноваженого органу у сфері метрології) і періодичну повірку (метрологічну атестацію);
- письмові пояснення щодо проведеного розрахунку плати за проїзд;
- письмові пояснення з посиланням на докази: яким чином відбулося зважування автомобіля позивача: поосьове, напівосьове або інше;
- всі інші, наявні у відповідача докази, що стосуються предмету спору.
Зобов'язати відповідачів подати до суду витребувані докази шляхом подання їх безпосередньо до Донецького окружного адміністративного суду та шляхом надіслання на офіційну електронну адресу суду inbox@adm.dn.court.gov.ua.
Встановити строк для подання витребуваних доказів - по 22 вересня 2020 року.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда